苏州工业园区提升政务服务水平，为园区居民提供“终身服务”

城市是生命体、有机体，苏州工业园区作为我国对外开放和引进先进管理经验的试验田，经过26年的时间，已从当年的一片洼地，跻身世界一流高科技园区行列，生命体征更复杂，城市治理需要更用心、更精细、更科学。

作为政务服务便民平台，园区“一网通办”自2019年7月上线以来，累计纳入近1000项服务事项，为企业、居民提供全面、便利的政务服务。为进一步提升“一网通办”平台活力，完善功能、优化服务、升级体验，今年6月，园区“一网通办”系统升级上线，园区“一网通办”的专属品牌——“融易办”正式亮相，成为持续深化‘放管服’改革、推进亲商服务、提升区域核心竞争力的重要举措。”

贴心服务 真正保证只跑一次

6月30日，一名来自瑞典的外籍高管在园区一站式服务中心的专窗办理工作许可证和居留证件。据悉，以往他需要先办理工作许可证，再凭工作许可证到公安出入境管理部门办理居留证件，两个证件办下来，大约需要25个工作日。而现在，申请人到专窗一次性提交工作许可证和居留证件的申请材料后，材料通过后台流转，变以往的串联式审批为并联式审批，15个工作日就能完成。

“专窗设立后，园区工委组织部和园区公安分局两部门会分别派出人员，实行联合办理机制，形成‘专窗专班’。”园区公安分局相关负责人介绍说，今后，申请人到专窗一次性提交工作许可证和居留证件的申请材料后，材料通过后台流转，变以往的串联式审批为并联式审批，15个工作日就能完成。

比克希汽车科技(苏州)有限公司总裁芬兰人叶凯宁在办理就业许可证时说：“园区便利了外国人居留和工作的手续，对于企业来说，也是吸引人才的重要条件。”

作为高端人才创新创业的高地，苏州工业园区的人才服务需求不断升级。大到创新创业氛围，小到教育医疗事宜，细到身份定居琐事，着力构建全生命周期人才服务保障体系。截至去年底，园区外籍人才总量达4324人，占全市的33.7%、全省的16.8%，在省、市占比均为第一，成为园区“创新驱动”发展战略的生动实践。

量身服务 以“办成一件事”为目标

从无到有怎样才能创办一家社会组织？法先声法律服务中心的赵磊遇到了难题，“刚开始毫无头绪，只能求助互联网，惊喜的是，在园区一网通办平台里，我快速地找到了‘社会组织综合服务平台’，办理流程、智能填表一应俱全。除此之外，还提供‘一窗受理、并行办理’的集成服务，切实解决了我的困惑”。

个性、主动、精准、智能，这是升级后的园区“一网通办”呈现给人的直观印象。新平台学习借鉴新加坡MyInfo，以统一用户体系为基础，探索优化个人、企业的用户专属空间，实现“一人一档、一企一档”，同时结合问、办、推、档等形式，实现政务服务“量身定制”。

苏州工业园区行政审批局副局长殷辉礼表示：目前园区正在探索“前道招商部门亲商扶持、中道行政审批部门高效审批、后道企业发展服务中心深度服务”，形成了“线上E站式、线下一站式”、虚实结合的“互联网+政务服务”模式，打造“四个一”政务服务体系。即一个集中高效、分类管理的基层政务服务架构、一个多元参与的全生命周期政务服务体系、一套对标先进、以评促优的一流政务营商环境环境评价标准、一个智能化、一体化、专业化的一网通办信息化平台。

据了解，未来“一网通办”将继续深化“四个一”改革框架，以企业群众多维度“办成一件事”需求为目标，推进政务服务再优化、综合性改革再深入、群众满意度再提升。

联动服务 打通政务服务“最后一米”

习近平总书记在上海考察浦东新区城市运行综合管理中心时曾经指出，既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。

“在‘家门口’拿到营业执照，真没想到开办一家企业这么方便”。迪康倍（苏州）生物医药科技有限公司依托生物医药产业园“融驿站”服务点内的“融易办”自助终端，实现“线上线下”双联动，成功领取到了营业执照。原来，在苏州生物医药产业园“融驿站”，便有一张涵盖注册登记、项目建设、人才服务、金融税务、科技服务等近30项内容的服务清单，申请人在“家门口”动动手指，便能完成证件办理。

“融驿站”以组织共建、阵地联抓、党群联管为抓手，初步构建了5大功能、1个清单的“5+1”工作模式，将政务服务的触角下沉到各个载体、深入到企业居民身边，实现企业、个人就近服务。“融驿站”内还配置了“一网通办”二期品牌“融易办”自助终端，实现“线上线下”的联动。

随着由园区行政审批局会同组织部、国资办共同打造的“融驿站”服务点正式启用，园区真正实现了全方位服务“无缝衔接”，方便企业在企业群众办事的“最后一米”即可享受政府“全生命周期”政务服务的细致贴心。

办不完的手续、盖不完的章、跑不完的路已经成为历史，国家治理体系和治理能力现代化的中国探索正在落地生根。未来，园区将进一步丰富“一网通办”服务事项，提升亲商服务内涵，持续打造世界一流政务营商环境，提升园区核心竞争力。

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