中小企业健康成长计划

在2006年国家中小企业信息化推进工程中，发展改革委员会中小企业司启动了“百万中小企业上网计划”，全面推进中小企业的信息化建设，提高中小企业的技术创新能力和信息技术应用水平。2009年以来为了应对由美国次贷危机所引发的全球经济寒潮，对我国的中小企业，特别是沿海地区外向型中小企业严重影响，并延续中小企业信息化推进工程，进一步提高中小企业的管理升级、业务创新与转型等竞争力的可靠保障，由工业和信息化部中小企业司指导下，中小企业对外合作协调中心联合用友软件股份有限公司共同推进“中小企业健康成长计划”，旨在推动中国中小企业健康成长的一项公益计划。经过今年以来的推进与各方的努力，取得了阶段性的成果，现将2009年中小企业健康成长计划工作总结汇报如下：

一、中小企业健康成长计划推进目标与任务完成情况回顾：

中小企业健康成长计划是由工业和信息化部中小企业司领导、由中小企业对外合作协调中心和用友软件股份有限公司共同发起，旨在通过对中小企业的管理状况进行免费体检，触动企业意识到管理升级的重要性和紧迫性，通过企业管理信息化手段，达到企业自身管理规范和高效。在2009年度中小企业健康成长计划有以下的目标与任务：

1、 在全国范围内，特别是长三角、珠三角和环渤海地区，选择60个城市，争取对近10万家以上中小企业开展“健康体检普查行动”。

2、 在上述60个城市，成立100家“中小企业健康成长铺导站”，对经过体检的中小企业提供管理信息化知识培训、咨询和实施服务。

3、 在上述60个城市，开设“中小企业信息化大讲堂”200场，培训企业2万家以上。

4、 在上述60个城市，挖掘和树立“中小企业信息化示范单位”100家。

5、 对10万中小企业健康体检普查数据汇总后，形成并发布《2009年中小企业管理运营健康调查和发展报告》。

针对2009年度中小企业健康成长计划的目标与任务取得的阶段性成果如下：

1、2009年的中小企业健康成长计划在4月13日工信部欧部长启动了健康成长官方网站的那一刻起，在全国的60个城市，实际积极开展的城市是72个（如附件一），这些城市都迅速启动了健康成长计划活动，在执行的过程中，“中小企业健康成长计划”为困难中的中小企业带去了全新的成本管控方案，为信息化专业人才紧缺的中小企业带去了诸多场次的信息化培训，专业而经验丰富的健康成长体检师也给中小企业带去了新鲜的管理实践等指导——如：上门体检、会计信息化大讲堂、小型管理沙龙咨询会等等信息化教授与培训。

截止到12月份汇总的中小企业健康成长体检及信息化调研企业数量为：全国调研中小企业数量97086家，回收中小企业信息化调研问卷数量78653份，实际有效数量68568份；回收健康体检报告数量为28518份，实际有效数据14327份。所调研的中小企业主要集中在推进的72个城市里面，特别是长三角、珠三角和环渤海地区，以及中西部主要发展地区，其中得到广东、上海、山东、重庆、内蒙古自治区等各地中小企业局、中小企业服务中心的大力支持及推进。

2、截止到12月份，中小企业健康成长计划共成立125家“中小企业健康成长辅导站”，形成了中小企业信息化建设服务平台体系，并通过58场专业的健康成长体检师培训指导，以及3次全国统一的网络课堂培训，2次全国统一报名的体检师考核，最后全国认证体检师2000多人。大部分集中在珠三角、长三角、环渤海等经济较发达的地区，这些体检师也在今年一直按照计划对经过普查的中小企业提供管理信息化知识培训、咨询和实施服务。

3、截止到12月份，在全国开展“中小企业信息化大讲堂”、中小企业健康成长计划启动会、中小企业管理咨询培训会、健康成长小型管理沙龙培训课堂等信息化管理培训活动1000多场，培训中小企业5万家以上，中小企业信息化人才（含企业信息化主管）10万多人次，实施信息化的中小企业（包括商贸型中小企业）达到8万家以上，筛选出行业案例100多个，典型行业案例10个，分别为企业管理软件（ERP软件）的成功应用案例、财务管理软件的成功应用案例、客户营销管理软件的成功应用案例、生产管理系统的成功应用案例、进销存管理系统的成功应用案例、决策支持体系的成功应用案例、网络（包括外网和内网）建设的成功应用案例、开展电子商贸的成功应用案例、完善质量体系认证的成功应用案例、重视管理制度建设的成功应用案例。

4、总结各地中小企业信息化推广经验，挖掘和树立 “中小企业信息化示范单位”，收集了100家全国级中小企业信息化示范单位，集中在电子行业、服装鞋帽、汽配制造业、通用设备制造业、家用电器、建材工业、化工工业、食品工业、纺织工业、交通运输仓储、信息技术服务业、商业批发、商业零售、住宿与餐饮业、摩配制造业、物资贸易等32个主流行业里面，主要分布在长三角（浙江、江苏、上海）、珠三角（中山、深圳、江门、佛山）、环渤海地区（山东、天津）、西部（重庆）等省市。

5、中小企业健康成长计划宣传平台——中小企业健康成长官方网站（www.sme999.org.cn），截止到12月份信息发布总计为882条，网络报道宣传文章类626篇章，网络宣传的中小企业信息化建设示范案例209篇，宣传案例EDM期刊43篇，并组织发布健康成长计划专题报道网页4个。官方网站平均每天的PV数据为20415个，平均每天独立访客15003个，平均每天独立IP访客13155个。另外，联合新闻媒体合作进行信息化应用的系列宣传，与新华社、中新社、人民网、中国经营报等主流媒体对中小企业信息化应用开展了各系列的报导，以信息化实施企业的成功应用和现身说法来提高中国中小企业应用信息化的信心和决心。截止到12月份，共有194家媒体进行了主动及多主题系列跟踪的报导，媒体发布以IT、财经为核心，以核心平面媒体为重心，网络媒体为辅助，大量覆盖媒体，形成了高频度、大传播。在核心平面媒体中保证了大篇幅的报道，在网络媒体中保证了频道二级以上首页体现。利用中小企业健康成长计划的目的与意义，共撰写文章50篇，媒体发布共计722频次，发布字数274315个。通过释疑解惑和系统介绍，以浅显、平实的语言，加上媒体第三方的权威评述，把对信息化所涉及的，从设计、生产、计划到销售、财务、人事等中小企业的人、财、物、产、供、销多方面的信息化应用进行了引导，真正帮助中小企业对信息化应用的认知和学习。
经过一年的努力，中小企业健康成长计划得到了工业和信息化部中小企业司的重视与领导下，中小企业对外合作协调中心联合用友软件股份有限公司汇总了中小企业信息化体检与调研数据，在12月份总结分析形成《中国中小企业管理运营健康调查和发展报告（2009）》，并将在12月23日进行媒体公开发布。

二、中小企业健康成长计划开展中的亮点：

中小企业健康成长计划已取得的初步成效，离不开各级政府部门对此项目计划的大力支持与推动，其中，工业和信息化部中小企业司的大力指导下，以及广东省经济和信息化委员会、重庆市中小企业局、上海市促进小企业发展协调办公室、山东省中小企业办公室、内蒙古自治区信息办等地方政府部门领导的重视与推动是分不开的。

1、2009年4月13日下午，工信部欧新黔副部长，工信部中小企业司王黎明司长、郑昕副司长、中小企业对外合作协调中心秦志辉副主任等一行人到访用友软件园，听取“中小企业健康成长计划工作推进情况汇报”。欧部长启动了中小企业健康成长计划官网www.sme999.org.cn，并做出了重要指示，提出殷切希望，实施中小企业健康成长计划是政府倡导搭建的一个公共服务平台，要把好事做好，帮助中小企业渡过难关。

2、4月15日广东中山全国首站中小企业健康成长启动会拉开了中小企业健康体检活动的序幕，工信部中小企业司、广东省信息产业厅及中山市人民政府、中山市信息产业局等领导出席了本次启动会。郑昕副司长、秦志辉副主任、用友公司高级副总裁曾志勇等开启了“中小企业健康成长计划”的启动仪式。郑司长在会上指示：中小企业健康成长计划主要是要促进中小企业的管理升级，探索以信息网络平台方式支持中小企业发展的服务模式。通过对中小企业进行免费体检，帮助中小企业改善和提升管理水平，通过对企业生产经营过程客观数据的评估，帮助企业找出差距，推动中小企业的管理更加规范和高效。管理是企业发展的永恒主题，贯穿企业经营管理的全过程，通过信息技术提升管理水平是中小企业必须修炼的“内功”。
到现阶段，广东省中山市举办了中小企业信息化大讲堂等系列培训活动57场，培训企业信息化人才2022人次，中小企业信息化实施1882家，广大中小企业对信息化的认知度和紧迫感有明显的提高，以及通过信息技术提升管理水平初显成效。

3、4月15日后，中小企业健康成长计划在全国迅速推进，由于此项计划所具有的特殊性、公益性，得到了地方政府的大力支持，特别是重庆市中小企业局的重视，重庆企业健康成长计划在5月8日顺利启动，工信部中小企业司刘怡女士，重庆市中小企业局局长马发骧，重庆市人民政府副秘书长谢华骏，重庆市中小企业局副局长马奇昌，重庆市中小企业局科技处副处长陶世坤等政府领导和知名专家以及近200家企业300名代表参加了此次启动仪式。马局长特别在媒体发布会上表示：“中小企业健康成长计划是应对金融危机的主要举措之一，通过实施这项全国性的公益活动，旨在利用信息化手段对中小企业管理状况进行免费体检，找出企业在管理方面的盲点，为企业提供合适的管理信息化工具，改善和提升企业的管理水平，使企业赢得最大的市场空间和竞争优势，进一步促进企业健康成长。”
到现阶段，在重庆市中小企业局的指导下，中小企业健康成长计划已经在重庆市江北空港工业区、海龙工业园区等进行健康体检及信息化培训活动80多场次，培训信息化人才2000多人次，通过健康体检的企业257家，并健康体检成功应用信息化的企业59家。

4、中小企业健康成长计划也推进建立了一批中小企业信息化服务平台，山东省中小企业办公室在这方面给予了大力的支持，2007年11月，由用友软件股份有限公司和联通公司（原网通公司）共同承办的山东省中小企业信息化辅导站成立大会顺利召开，对全省第一批26家信息化辅导站授牌，开始了对山东省中小企业进行培训、咨询和服务的工作。2008年，根据山东省政府对中小企业信息化工作的指导方向，在山东省中小企业办的工作计划中，辅导站的主要工作以培训和咨询为主，提升中小企业对信息化的认识。全省共开展各类培训工作120场次的培训活动，参与人数15000人次，参与企业数量达13000家。培训内容涉及生产制造、企业营销、人力资源和财务信息化等。

而今年，山东省中小企业办公室大力支持与协助以工信部中小企业司指导的中小企业健康成长计划为重点，在山东省各地区同步推进健康成长计划，并在原有的信息化辅导站中发展了41名健康成长体检师，对中小企业进行免费的经营管理诊断，帮助企业分析管理存在问题，解决问题，提升企业核心竞争力。到目前，已举办各类经营诊断活动110场次，为1万多家企业进行经营诊断分析和信息化咨询工作。收集有效企业体验报告2166份。收集整理中小企业信息化调研问卷5000多份。
通过帮助企业进行信息化咨询和经营诊断工作，使企业认识到了自身存的问题，协助省内一大批中小企业建立了自己的信息化系统。累计为5126家企业实施了信息化系统。树立了济南赛思特流体系统设备有限公司、青岛九联集团股份有限公司、山东东泰农化有限公司、青岛市鸿邦有色金属股份有限公司、沂州集团(中国)有限公司等企业成为信息化示范型企业。辅导站的工作也得到了各县市中小企业局（办）和市县分网的的大力支持，如德州、临沂、枣庄和泰安等地，辅导站与分网也进行了紧密合作，共同为中小企业开展信息化服务工作。

三、中小企业健康成长计划的经验与体会：

在今年的中小企业健康成长计划中，采用了信息化调研问卷专门针对中小企业信息化这一问题做了研究，经过了统计分析，发现中小企业信息化的目标，绝大部分在于及时与效率，企业的需求是初步的也是实际的。目前信息化为企业解决的最为突出的问题是信息共享上。已经越来越多的中小企业意识到信息化的重要性，对于中小企业而言，最大的顾虑依然来自于人才的缺乏与资金的投入，这是广大中小企业在经营上同样存在的问题。

中小企业考虑购买信息化产品时，价格与稳定性成为企业信息化应用的最为关键性因素，价格依然是敏感的，稳定性是基础，在考虑这两个问题的同时，企业对于信息化提供厂商的选择也是一个重要因素，占到23%的比例。所以，影响中小企业决定信息化时，价格、稳定性、可靠的厂商是决定性因素。

另一方面，有68%的中小企业认为企业经营成本在上升，并有很多的企业表示，在未来的一到二年里，会有更多的企业加入到“成本上升”的行列中来。从企业内部管理上来看，应收账款问题依然是企业的重点管理问题，这与中小企业本身的特性有关系，但同时，由于管理上的不完善，库存占用与内部管理控制也是突出的问题所在，如何把有限的资金充分利用好是中小企业在内部管理上一个突出的问题。另外，中小企业在获得政府支持方面抱以极大的热情，尤其是体现在服务支持与标准化支持方面。在未来的几年内，政府与企业之间的互动将变得频繁，中小企业健康成长计划也将为中小企业信息化建设提供一个专业化、标准化的全程服务模式而成为企业关注的热点。在今年的推进过程中，有一些企业开始感受到中小企业健康成长计划所带来的实效及成功应用的效益。（如附件二所示）。

四、中小企业健康成长计划的深入推动建议加强的几个方面：

1、需要加强与各地政府、各行业协会的合作，使其在健康成长计划推动中起到重要的号召和推动作用，今年健康成长计划开展好的地区也是当地政府主管部门比较重视的地区，他们积极组织当地企业参与，使我们顺利达成走访企业调研和体检的任务。

2、需要加强信息化公共服务平台的专业度和规范化、标准化，中小企业在获取信息化服务时，如培训、咨询、选型等，希望从服务内容、服务方式、费用收取等方面公开、公正、公平，这样他们可以更安心地获取信息化服务，并且这个机构是经过政府或者权威部门认可的。

3、需要加强对中小企业信息化初期的资金支持，中小企业在经营资金上本来就不足，当对信息化的认识和信心还没有到一定程度时，难免投入不大，这时如果有政府部门的扶植资金，引导他们加强信息化建设，会起到很大的助推作用，如对信息化达标企业的适当补贴或奖励等。

4、需要加强对信息化成功实施企业的大力宣传，中小企业都有从众和崇尚权威的心理，大力宣传信息化样板企业，让他们现身说法起到榜样的作用，会带动更多中小企业实施信息化的热情。

五、2010年中小企业健康成长计划的工作目标：

目前，中小企业健康成长计划已经开始在中小企业中形成良好的共识与印象，2010年，中小企业健康成长计划将继续在工业和信息化部中小企业司的指导下，以国家确立的信息化带动工业化，工业化促进信息化“两化融合”发展的战略为指引，进一步加快推进中国中小企业信息化健康成长步伐，2010年中小企业健康成长计划的主要目标有：

一、 建立“中小企业管理经营健康指数”，按行业、区域、规模，建立1000－3000家定点企业进行健康检测，所检测的数据按季度提供动态信息，为政府和行业的研究与预测提供参考。目标：2010年建成定点企业监测体系，2011年开始上网发布健康指数。

二、 根据各地需求，配合当地中小企业主管部门进行专项的健康体检调查，制定当地的《中小企业管理经营健康体检报告》。目标：对有意向地区完成3－5个报告。

三、 建立对中小企业信息化服务的标准模式：既从企业诊断到提供针对性解决方案、再到提供确保企业信息化应用水平的服务保障、又到企业新的成长阶段新需求，再回到通过诊断这样一个闭环。从而到达持续帮助中小企业，不断把信息技术与企业经营实践结合，也真正推动信息化与工业化融合。目标：2010年完成“中小企业信息化全程服务模式”的标准流程和指标设定，推出《中小企业信息化全程服务模式标准手册》。

四、 深入推动建立全国企业信息化公共服务平台，既中小企业信息化辅导站体系，2010年目标是在全国省会城市、8个两化融合试验区城市、和9个国家战略性区域经济区城市都建立“中小企业信息化辅导站”网络。持续提供专业的标准的培训、咨询、体验等信息化服务。

五、其它量化工作目标：培训企业3万家、培训信息化人才5万名、实施信息化企业10万家、树立信息化达标企业100家、树立行业典型成功案例20家。

用友软件股份有限公司

2009年12月10日

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