手机实名制 “有名无实”难在何处

转眼间，手机实名制执行已经有一年的时间。在该制度推出之前，舆论曾经沸沸扬扬，有人为实名制推出较好，认为会有效遏制垃圾短信和电话诈骗，但也有人认为实名制推出容易执行难，恐怕会是空欢喜一场。那么目前情况究竟如何呢？针对这一问题，记者近日进行了一番调查，结果发现手机实名制的确有些名不符实，不实名，卡号照样多处可买到，这到底是怎么回事儿呢？

在记者的调查过程中，先后尝试了多种不同的手机购卡渠道。其中移动、电信、联通官方营业厅的回答倒是颇为一致，无论是预付费卡还是后付费卡，都需要出示身份证进行实名登记。但即使是在正规营业厅，记者也意外的发现自动售卖卡号的机器上，只需要自行输入一些编造的信息，就可以轻松买到卡号，看来机器在执行“实名制”方面警惕性明显不够。

至于社会渠道，情况则大不相同。在海珠区沥滘村一些手机卡代售点，商家在记者表示要购买手机号码时只是一个劲推荐选“靓号”，根本没有提及要用身份证登记的问题。即使是记者主动询问是否要实名登记的情况下，店家仍然表示可办可不办，看记者个人意愿而定。“我们的卡号拿回来的时候就已经登记了，用的身份证是其他人的，不过不要紧的，现在业务办理基本上用短信或者上网凭密码就可以了，不需要用到身份证的。”在记者表示日后用别人身份证登记的号码可能会遇到麻烦时，店家甚至这样说来安慰记者的心。

至于目前爆红的网上渠道，记者在淘宝网上随机用旺旺联系了几个售卖广州本地预付费卡的卖家，基本上得到的答复也是不用登记，选好号拍下付款马上就可以发货了。看来，不登记实名，买手机卡号并不是那么困难。

实名执行难在层层代理

对于社会渠道和网络渠道售卖手机卡号基本上仍然没有执行实名登记的现状，部分运营商人士在接受记者采访时表示“有心无力”。据运营商内部人士介绍，目前他们的卡号业务分为好几类，其中后付费业务基本都需要客户亲自前往营业厅办理，因此执行其实名制起来十分容易，“这是因为后付费业务是需要用户提供划账银行的相关账户信息，肯定要严格执行实名制。”该人士称，预付费卡号的业务则不同，代理商都是先行付款拿上一批卡号，然后在激活开通的时候才提供相关用户信息，而这些卡号留到代理商手中最后又经过了多少道转手到代售点，甚至连运营商也无法做到有效监控。“这样一来，就算代理商给每个卡号都提供了用户的身份证相关信息，我们也没办法确定这个信息是否是属于实际用户的。”

显然正是这种层层代理的机制给卡号代售点打开了方便之门。不过部分代售商家也向记者“喊冤”，称他们之所以会在登记用户实名信息方面偷工减料、弄虚作假也是为市场所迫。“有些买卡的用户就是不喜欢登记实名啊，我们要做生意自然要满足客户的需求，而且现在运营商竞争这么激烈，放号的利润也压得很重，只有多卖号才能有比较好的返点或者更低的进货价，我们肯定是怎么方便怎么做了。”一位兼营放号业务的手机连锁零售商的内部人士这样告诉记者。

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