发展现代农业物流产业正逢其时

中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发日前在安徽省宿州市组织的一次论坛上指出，目前我国农业物流存在巨大的市场潜力，发展适应现代农业的物流产业正当其时。

　　据了解，现代农业由三部分构成：种植养殖业、农产品加工业、农村现代商贸业。物流产业中服务于以上三个方面的部分可以统称为农业物流。通常认为，当前我国的农业物流由四大板块构成：农业生产资料物流，包括种子、化肥、农药、农膜、农机具、水利灌溉、饲料，以及钢材、水泥、柴油、农用货车；消费与进出口物流；农村生活消费品物流，主要是吃、穿、用、住、行等类消费；可再生物资的回收物流，如农作物秸秆回收利用，废金属、废纸、废塑料的回收利用，生活垃圾和污水的综合治理和转化利用等。

　　来自国家统计局的数据显示，1978年我国农林牧渔业构成的第一产业总产值为1018.4亿元，2005年为23070.4亿元，增长了22倍。根据中国物流与采购联合会提供的数据，农产品物流总值1978年为527亿元，2006年为13456亿元，增长了24倍。社会消费品零售总额1978年县及县以下为1053亿元，2005年为22082亿元，增长21倍。随着现代农业的发展，特别是新农村建设的推进，农业物流的潜在市场需求会越来越大。

　　据丁俊发介绍，当前我国农业物流有四大特点：

　　一是物流量特别大。我国二元经济结构突出，农业物流量特别大。为保证全国15010万公顷农作物总播种面积的需要，仅化肥物流量2006年就达到3504.8万吨。

　　二是物流难度大。与工业品不同，农产品是有生命的动物性与植物性产品，在物流过程中包装难、装卸难、运输难、仓储难，有相当一部分需要冷链处理。在由千家万户小农经济构成的农业与农村，农业生产资料与日用生活必需品的供应物流也特别困难。

　　三是物流时间与空间要求高。农产品季节性生产，全年消费；地域性生产，全国消费。农资与生活工业消费品物流，包括农业回收物流，在时间与空间的要求上有别于城市工业品物流。

　　四是农业物流是一个双向物流系统，即我们常说的“工业品下乡与农产品进城”，是解决农民“卖难与买难”的问题。双向物流系统，不仅要解决商品的流动，还要构建农业物流的供应链、价值链与服务链。

　　丁俊发指出，有农业物流发展的基本条件，并不是说马上就能发展起来，需要政府推动，需要理念转换，需要企业参与，把发展农业物流的迫切需要变成实际行动，需要实施适应现代农业需要的农业物流发展战略。

　　第一，加大政府推动力度。政府推动不是政府包办，而是为物流发展创造一种环境，加速物流业的发展。在农业物流比较薄弱的情况下，各级政府有必要加大推动力度。但政府各部门必须形成合力，围绕一个总的目标去推动，而不是政出多门，扯皮不断。如制订农业物流的总体规划，安排农业物流设施建设，加大物流人才培养，积极制订农业物流标准，大力培育农业物流服务商，出台农业物流土地政策、税收政策等。

　　第二，建立城乡一体化物流体系。工业品下乡与农产品进城统筹考虑，农业物流的四大板块一体化运作。四大板块构成了农业物流的系统工程，缺一不可，但不同地区、不同时期可以有先有后，有重有轻，不一定齐头并进。

　　第三，培育农业物流运作主体与载体。鼓励商贸系统、粮食系统、供销社系统、邮政系统成立农业物流公司，扶植民营资本特别是农副产品批发市场中的大批发商、仓储经营户、运销经纪人，改造提升为物流公司。

　　农业物流还应进行适当分工，建立不同类型的供应链：以农产品批发市场为核心，实施农产品供应链管理；以供销社、邮政物流、专业协会、经纪人为核心，实施多元化农业生产资料供应链管理；以“万村千乡工程”为主导，培育涉农商贸企业集团，以其自营与加盟的网络为核心，实施日用品供应链多元化管理；以粮食、林业、供销社、民营商贩为核心，实施农业回收物资供应链管理。

　　第四，大力发展冷链物流，确保食品安全。据测算，加工食品在流通过程中的成本90%是物流成本，食品流通产业管理、技术、效率的90%取决于物流。我国应尽早建立冷链物流体系，改变冷链物流技术落后、损耗大、安全事故不断的问题。

　　第五，设立农业物流发展财政专项基金。主要用于：农业物流基础设施建设，特别是粮食储备物流系统和全国重要农副产品批发市场改造；农业物流信息体系与标准体系建设；冷链物流、中心城市配送中心、应急物流等示范工程；农业物流技术的研发推广；农产品加工增值与检测系统建设；农业物流人才培育与国际交流。

　　第六，改造粮食物流系统。要根据产地与销地的实际情况以及进出口的需要，建设战略储备库与市场调节库。要强化粮食物流过程中的加工增值服务，培养粮食物流公司，加大粮油批发市场的改造与功能的提升。

　　第七，建立农产品应急物流系统。对突发事件的处理是一个系统工程，物流是其中重要的一环，特别是农产品物流，涉及保证人生存所必需的各类食品的供应，不仅要有一个储备系统，还要有一个跨地区灵敏的调拨系统，以及多种运输方式与物流公司一起运作的物流系统。

　　第八，建设农业物流金融支持系统。四大国有银行对农业物流的金融支持应当予以明确；农信社主要从事小额与短期贷款业务，这与农业物流的金融要求不符，要有所改变；农业物流需要保险业的参与，农业保险业亟待发展壮大。（葛如江 马姝瑞）

来源：中国信息报

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