钢铁企业改革 普遍期待公平竞争的市场环境

改革是最大的红利无论是政府还是企业，这一判断已经成为共识。然而，在新一轮的市场竞争中，企业如何进一步深化改革？改革的方向在哪里？每个企业都仍在摸索探讨之中，钢铁企业也不例外。

2013年，钢铁行业将继续面临严峻的形势，钢铁企业继续深化改革的必要性和紧迫性比以往任何一个时候都更加强烈。从某种意义上说，谁的改革能让企业的管理架构、生产组织、营销体系、创新能力、商业模式真正面向市场，使企业在市场中的活力与竞争力得到切实增强，谁就找到了未来生存与发展的出路。

改革决定命运。正是因为如此，全国两会期间，企业改革的话题成为钢铁行业最为关注的话题之一。专业分析师指出，改革需要企业自身的努力，同时也需要政府在营造公平竞争市场、法律环境上更加“给力”。

国企改革要面向市场

上世纪90年代，国有企业通过一轮改革大大增强了市场竞争力，取得了显著成效，但也遗留了一些问题。随着市场经济的深入发展和不断推进，国有企业改革的内在动力不足，外部环境越来越复杂，难度也越来越大，国有企业改革已经进入深水区。据悉，国资委正着手制定《深化国有企业改革的指导意见》，就下一步国企改革的方向和路径进行相关调研，如进展顺利，改革方案有望在今年上半年出台。

如果说上一轮国有企业改革发生在计划经济向市场经济转型的时期，新一轮的国有企业改革一定是以全面对接市场为鲜明特点的。“国企改革空间还很大。要以分类改革为出发点，探索国企发展与市场经济的最终结合方式；国企管理要适应市场经济特点，完善治理结构，实现科学决策和管理。”全国人大代表、国资委副主任邵宁在谈到国有企业改革时说。

虽然国有企业改革的空间很大，全面对接市场的方向也很明确，但是改革进程中面临的各种问题却不容忽视。尤其是一些特大型国有钢铁企业，其改革进程中巨大的历史包袱问题不容忽视。国家也应该出台相关政策措施，帮助国有钢铁企业解决历史遗留问题，让他们能轻装上阵。

正如全国人大代表、鞍钢集团董事长张广宁所建议：“要解决好央企，尤其是央企中钢铁企业的历史遗留问题，企业要积极、地方政府要支持、国资委要主动。更重要的是，国家还需要下决心出台政策，帮企业卸下包袱，助推企业加快改革发展的步伐。”

“作为老国有钢铁企业，本钢也面临改革的压力，迫切希望国家能出台相关政策予以支持。”全国人大代表、本钢集团董事长兼总经理张晓芳说：“近年来本钢集团几经改造，已形成集采矿、选矿、烧结、焦化、炼钢、轧钢及机械制造、运输、科研等为一体，配套齐全的特大型钢铁联合企业，在发展过程中也遇到了诸多问题，其中压力比较大的是厂办大集体问题，希望得到国家的关注和支持。”