用数据打通社区服务“最后一公里”

26年来，苏州工业园区实现了从“水乡阡陌”到“现代化产业新城”的变迁、从“现代工业区”到“绿色生态城”的蝶变，但随着开发进程的深入，如何让城市治理的“最后一公里”在社区打通，已经成为新时代背景下，园区打造社会治理新维度的全新挑战。为补齐居住社区服务短板，围绕“宜创、宜业、宜居”的目标建设“智慧园区”，推动物业管理服务线上线下融合发展，苏州工业园区以人本导向的柔化家园为轴线，顺应“互联网+”发展趋势，利用大数据和人工智能等技术，打造智慧物业体系。其后，更是在持续迭代优化中，进一步破解了设施设备运行管理不规范，物业服务压力大；沟通机制不畅通，业主意见发表难；维护资金不透明，物业管理要求高等系列难题，构筑营人、亲民的现代化治理“首善之区”。

“设施设备健康库”建立设备运行健康体系

随着生活水平的提高，为改善居民生活质量所运行的设施设备越来越多，设施设备的正常运行保养迫切需要建设一套标准化体系进行管理。当前，因为物业更换、时间久远、管理规范监督不到位等导致设施设备档案丢失，设备损坏的案例屡见不鲜。而在园区政府利用云计算机和政务大数据，建立起园区物业公共服务平台的“设施设备健康库”，并通过业主终端“家园区App”为居民提供设施设备的报修、维修记录查询、健康状况查询、监督检查、维修资金使用等功能。

“设施设备健康库”是一个集园区物业区域内所有公共设施设备如：电梯、泵房、技防、消防等进行分类和登记建立物的“家园码”，通过对其基础信息、维修记录、保养信息、报废等采集，形成的设备的健康卡，做到“全生命周期”监管。同时，基于平台提供的保养、维修、年检、报废等操作标准化工序和工时的设定，以及相关设施设备配件分类标准化，一方面促进物业服务机构、三方维保单位做好日常维护、保养、年检等工作，保障设施设备的正常运行；另一方面对设备动用维修资金使用审核提供很好的依据，让维修资金的使用更加透明、便捷。

据了解，经过一年多的建设，园区通过“抓源头、理存量”目前物业公共服务平台中已经建立起专业的标准化分类49类，标准维修项目179分类项，设施设备健康卡2.1万份，制定针对相关设施设备的标准化工序4600多道，工时4800小时，实现园区商品住宅小区和商业楼宇的全覆盖。

下一步，园区规建委还将通过建立手持智能终端，探索通过引入5G和物联网技术实现对所有设施设备的健康情况的智能采集，并通过大数据分析，建立更加完善的健康体系，让园区设施设备健康库成为园区设施设备的“中枢大脑”，服务物业管理，服务居民生活。

“线上决策+权数计算”树立基层法治建设新典范

十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》，习近平总书记发表重要文章《充分认识颁布实施民法典重大意义，依法更好保障人民合法权益》，充分体现了党和国家对推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益的强大意志。

党的十九大报告明确提出：“要把基层党组织建设成为领导基层治理、团结动员群众的坚强战斗堡垒”，这就要求把基层党组织建设和基层治理有机衔接，倾力做好群众工作，在服务中解决群众的困难和难题。

在民法典实施中如何保障业主权利，满足人民群众参与建设和谐社区的需要，园区利用大数据交出满意答卷。苏州工业园区现有商品住宅小区292个，成立业主委员会小区   198个，其中，业委会成员中党员比例超过30%。

目前，苏州工业园区采用“业主大会制度”和“业主代表大会制度”相结合的模式，充分保障业主的知情权、决策权。园区通过“家园区App”的业主投票功能，不仅仅解决了业主决策问题，同时，实现了业主线上倡议、线上响应等，政府和社区开展的各类民意调查都可以通过他实现。业主仅需一部手机，无论何时何地，便可以最大限度的参与到小区管理工作中，实现“业主的事情业主议、业主定”。在业主决策环节，通过对接政务大数据对业主身份进行验证、以及在业主决策环节引入人脸识别、电子签字，杜绝了被决策现象，由于采用的是期间投票，任何业主在投票期间内都可以随时修改决策意见，表决结束后，系统根据权利人，计算相关权数，在权数的基础上计算表决结果，保障业主的权益。

在园区高尔夫花园利用平台仅用7天时间就选举出业委会，其业主投票比例高达98.74%，再次验证了园区速度。映象花苑小区换物业、东湖大郡小区业主发起倡议….在园区都跑出了加速度。据了解系统运行一年多来，家园区App业主注册量达到9.5万户，实现线上苏州工业园区物业服务业主（使用人）满意度的调查1次，收到样本数据17913份。商品住宅小区业主决策事项1192 件，其中，物业更换表决28份，业委会选举27份，维修资金决策1035件，其他类表决102份。

“维修资金全流程”透明快捷跑出新速度

住宅专项维修资金的使用一直是个老大难的问题，在园区同样不是问题，据了解园区规建委通过理顺业主、物业、业委会、社区在维修资金申请中的业务关系。将从业主报修、现场踏勘、公示、方案鉴定、分摊公示、业主决策、使用申报和资金支取等业务环节实现了线上的全流程，业务环节材料对业主公开透明，解决了维修资金使用难和维修资金被乱用的问题。同时，园区规建委利用区块链技术，有效保障业主维修资金的数据安全。

据了解，园区维修资金自平台上线以来，年累计办件900多件，单件流程时间平均减少一半。有效地保障维修资金的安全使用。

下一步，园区将围绕“更高水平推动产业集聚”“更大力度实施创新驱动”“更宽领域推进开放联动”“更佳服务优化营商环境”“更优质态建设现代新城”“更深层次健全体制机制”的未来5年发展目标，全力打造精细化、国际化、人本化、艺趣化、智慧化营商环境，聚焦推动高质量发展、高产值环境、高品质生活、高水平治理，打造园区“知社区”，实现社区管理精细精准。

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