兼并重组　提升煤炭信息化全面预算管理战略

兼并重组为煤矿信息化扫除障碍

据统计，2005年我国共有2.6万个煤矿，列入关闭对象的5000多个煤矿全部关闭到位后，仍有1.8万个小煤矿，数量仍然过多。“只有解决小煤矿的问题，煤炭工业的持续健康发展才能得到保证。”有人认为。国有大煤矿兼并重组中小煤矿，要“本着政府推动和企业自主创新相结合的原则，在政府规划引导和强力推动的同时，充分尊重企业的自主权，通过收购、控股等形式”来完成。通过实施关闭整顿、资源重组和强化管理“三部曲”，减少煤矿数量，提高我国煤炭产业市场集中度和总体发展水平。

近期，中国煤炭工业协会会长王显政表示，我国煤炭企业要加大整合力度，通过兼并重组、资源整合，提升竞争优势，促进煤炭企业形成以煤为基础，煤电、煤化、煤港路等多元化发展的企业集团，实现从以煤为主向循环经济链的发展。神华集团的煤电路港航一体化模式就是一个例子，王庄煤矿依靠信息化实现企业管理转型也很具有代表性。同时，煤炭企业是资源消耗型企业，随着煤炭资源的减少，企业竞争加剧，为保持企业的长期可持续发展，许多煤炭企业正在尝试与高新技术产业如生物医药产业、新材料产业、新能源产业等的联合，拓宽煤炭企业的发展空间，为煤炭企业寻找新的经济增长点和替代产业。

通过兼并重组，才有利于煤矿企业信息化实现“总体规划、分步实施、效益驱动、重点突破”的建设方针，才有利于煤矿企业尽快实现从以煤为主向信息化循环经济发展，走兼并重组之路，进一步为煤矿企业信息化建设扫除障碍。

煤炭信息化建设应注意信息资源整合

煤矿企业要实现横向互通，首先需要全面梳理集团数据资源，统一制定企业信息编码标准，在此基础上，构建企业统一的信息集成平台。 在总体战略导向下，煤炭企业信息化建设应该关注以下几个方面。

１．以信息资源整合为基础实现信息横纵交互

大型煤炭企业下辖众多的分子公司，每家公司的信息化建设水平不一，不同程度地引进了信息系统支持业务运行和管理。然而，这些企业在整合以后，各部门之间、下属单位和集团之间的信息不共享，直接阻碍了集团对下属单位的管控；同时，跨企业、跨部门之间也形成了信息交流的壁垒。要实现集团对下属企业的集约化管理和产业链各环节之间的横向互通，首先需要全面梳理集团数据资源，统一制定企业信息编码标准，包括物资编码、设备台账、营销编码、财务编码、人力资源编码、综合计划编码等，集团上下统一“语言”，在此基础上，构建企业统一的信息集成平台。基于该平台建设的新系统将严格遵循企业信息资源标准，与已建业务系统之间，通过建立企业信息门户实现界面集成，通过构建数据仓库实现数据集成，支持跨单位跨部门的业务运作。

纵向上，集团各单位的年度生产经营计划和预算将通过电子报表的形式上报、审批和下发；会计核算、资金收支管理、预算拨付将统一由集团管理，实现企业一套账、一个管理机构，分级控制。企业各单位各层次的人员招聘、绩效考核、工资核算必须通过集团人力资源部审核批准。各级部门和单位的物资采购需求由集团总部根据采购计划和预算审批，统一招标采购。

横向上，设备从购置入账到领用、出库、安装、维修直至报废，都有一个唯一的台账，能够被设备管理、资产管理、物资管理以及人力资源管理系统所识别，设备变动信息能够直接反映到各关联系统中；物资采购付款、工程付款信息将与预算管理和资金管理实现互联；各单位生产经营指标完成情况将及时反馈到全面预算管理、人力资源管理等系统中，实现对部门和员工的绩效考核；煤炭生产、运输和营销三大环节之间的信息渠道被打通，利用调度模型，对各煤矿生产计划、储备计划、汽车发运次序和线路进行及时调度，最大化配置资源，节省成本。

此外，要制定一套完善的数据资源体系，引导企业从定性管理逐步过渡到定性与定量相结合的科学化管理。

煤炭信息化建设要注意IT管控一体化

煤炭企业信息化建设相对电力和石油企业起步较晚，信息化建设过程缺乏统一的规划，已有系统的应用功能滞后，信息化对业务支持力度尚显薄弱。目前，应用系统的整体规划和建设是煤炭企业信息化建设的重点。

大型煤炭集团企业应该构建以企业战略为中心的管理信息系统，以战略明晰分解计划作为各部门和各单位开展工作的指导和目标。在此基础上，构建贯穿集团的核心业务管理系统：如建设集团战略性人力资源管理系统，将企业战略执行落实到对员工的绩效考核中，引进如平衡计分卡这样的先进人力资源管理方法，构建人力资源管理模型，逐步拓展员工自助平台、网络远程教学等开放性的应用功能；建立全面的财务管理信息平台，完善财务核算、资金管理、预算管理、资产管理以及经营指标分析功能，通过信息集成与应用整合，实现财务与营销、工程、物资采购等业务的一体化运作，提高效率，增强财务控制能力；打造一体化物流平台，通过建立物资采购计划、供应商管理、产品质量跟踪、库存管理、备品备件管理等功能，支持企业物资统一采购、统一调配，加强成本控制；构建协调高效的运销管理链条，完善信息发布和采集功能，对外发布外部企业销售信息、铁路运输需求，采集行业政策动态、市场供求、市场价格等信息，通过拓展销售渠道，调配产运销计划，在运力允许的条件下，尽量提高销售合同完成率，辅助营销决策分析。

全面预算 切中煤矿信息化问题要害

“兼收重组、转型提升”，煤矿企业信息化建设的根本在于煤矿企业的管理要与时俱进，信息化建设要通盘考虑，要站在能源发展、能源经济、现代环保和循环经济的总体经济建设的高度客观认识信息化，煤矿企业信息化建设应坚持科学发展观。中国信息化全面预算管理专家陈龙章认为，煤矿企业信息化的症状在于IT业务管理，企业能否找到适合自身需要的信息化解决方案至关重要。很多企业在对全页预算管理解决方案选型应用时，不注重整体规划，不注重系统今后优化和功能扩展，上信息化系统时只考虑省钱、省人力、省时间。结果相反，却给企业信息化增加了成本，降低了效率。全面预算管理解决方案的基本特征和通用功能，作为企业CIO要事先有个全面了解，以便系统今后管理，全面预算管理系统不是简单的财务管理，也不是简单的预算编制管理，它是企业信息化预算管理的一项系统工程。为了为了透过现象看本质，为了帮助CIO更多的了解什么是全面预算管理系统，它有哪些基本功能和能够解决企业预算管理的哪些问题，现在以厚盾全面预算管理解决方案作为样本进行简单的分析，系统功能属性如下。

预算调整

支持部门内预算间调整申请审批、部门内增减预算项调整申请审批、部门内预算额增减申请审批、部门间预算调整申请审批。

支持预算调整中的预算试算、预算模拟分析（可以模拟资产负债表、损益表、现金流量表、指标表）、已执行预算对比分析、指标项跟踪分析等多种分析。

支持预算基线多版本管理。

预算执行、控制

依靠多种可灵活调整的业务流程对预算的执行过程进行跟踪、控制：包括采购立项申请审批流程、采购执行流程、借款申请审批流程、费用报销流程、领用流程、支付流程等，并充分考虑企业受会计制度约束，特设立实际发生数据的补充录入功能，以便预算管理数据库能真正成为企业的全面、真实数据反映，从而为企业提供真实、全面的分析。

提供与新中大财务软件、用友财务软件等通用财务软件的接口。

预算分析

提供损益情况差异分析、资产负债情况差异分析、现金流量差异分析、经营收入预算（销售预算）差异分析以及各种指标的跟踪、对比分析。

提供自定义的各种预算项目差异分析，并支持按项目的跨部门、跨预算科目的综合分析。

预算考核

支持平衡计分卡KPI绩效考核：支持KPI计分、排名。

厚盾全面预算管理软件实现了完整的预算管理体系，包括预算编制、预算审批、预算生效发布、预算调整、预算执行控制、预算差异分析、预算考核等完整的一个闭环系统。

“兼并重组、转型提升”是我国煤矿企业下一步发展的重点，信息化作为煤矿企业发展的利器，煤矿企业要充分利用先进的信息化技术和产品，制定科学的信息化战略，要深入应用全面预算管理系统，发挥全面预算管理系统的优势，为全面预算管理战略创造条件，也为新时期，我国煤矿企业依靠信息化实现战略转型、提升综合竞争能力寻找新的机遇。