2010年11月19日，由中国电子技术标准化研究所、SOA标准工作组、ITSS工作组将联合举办 的“中国云计算标准化研讨会”，在深圳威尼斯皇冠假日酒店隆重召开。会议上来自工业和信息化部软件服务业司副司长 陈英 就《积极推动我国云计算健康发展》作了精彩的发言，以下陈英精彩发言：
近年来，云计算带来的新兴模式共享正在成为软件服务业带来影响广泛的变革。云计算标准化工作是推动我国云计算技术产业及应用发展，以及行业信息化建设的重要基础性工作之一。
国际上云计算的标准化工作正在十多个国际组织和不同国家如火如荼的开展。我国云计算标准化工作也正在全面规划和快速推进中。2009年起软件服务业司将推动和促进云计算研发、产业发展、服务创新和标准化工作作为重点的工作内容之一，组织全国信标为、SOA工作标准组启动了云计算相关技术和服务标准的预研和规划工作。一方面研究国际标准工作情况，调研中国国内云计算应用及标准化的需求。
基于此研究梳理我国的云计算标准体系和产业急需的产业标准。另一方面积极参与国际各种标准化组织的标准化工作，提升我国在国际云计算标准化工作中的参与度，促进国内云计算标准工作和国际标准的协调发展。
中国是推动成立SC38云计算研究组的三个主要国家之一，今年SC38的工作会议在北京举行。前一段时间也召开了国际会议，在国标委指导下，我们中国代表团的团长代表了SC38和37的会议。推动我国代表担任了云计算联合编辑和相关管理职位，在国际上中国的深度参与和相关成果已经产生了广泛的影响。
今年的10月18号发改委做了通知，确定在北京、上海、深圳、杭州、无锡等五个城市推行了试点工作。切实推进云计算标准体系建设，服务相关标准的制定工作，
并促进云计算关键技术研发和各地云计算平台的建设和应用。我想这些措施将会对我国云计算标准进程以及我国云计算示范试点工作起到重要的推动作用。
推动云计算发展的思路和措施
云计算是基于互联网，通过虚拟化方式共享信息资源的新型计算模式，是并行模式、分布式计算等技术不断演变和推进共同形成的产物，是服务化趋势的具体体现。云计算提出以来，业界有关云计算的定义和认识还有一些争论，不可否认其背后孕育着巨大的产业机会。
云计算可以按照用户需要动态提供计算、存储、网络带宽等资源，具有动态扩展、使用成本低，管理性好，节约能耗等优点，在互联网的环境下，云计算将不断催生新型产业服务，带来营运模式的巨大改变，具有广阔的市场前景，为各国发展新型产业带来巨大机遇。因此必须对云计算及其产业的发展给予高度重视和关注。
第一、云计算发展的现状及对产业发展的影响
云计算发展迅速对产业格局将产生巨大影响。云计算是互联网之后对产业发展带来深远影响的计算模式，云计算出现的时间虽然较短，但发展非常迅速，应用已经从数据托管、网络数据存储扩展到了在线的办公服务、在线的企业管理软件等领域。根据刚才公司的统计，2009年全球云计算服务的市场规模为563亿美元，增速为21.3%。多家机构预测2013年全球云计算市场规模将超过1000亿美元，未来几年云计算将对计算机芯片、服务器终端在内的技术产生巨大影响。
第二、云计算技术不断发展完善，一些企业已经具备了现行的产业优势
云计算是网格计算、分布式计算传统技术和分布式存储技术融合发展的产物。谷歌、亚马逊等跨国企业在云计算领域具有较为明显的技术领先优势，在Saas、Paas方面有较快发展，用户也在增长。
第三、各国政府对云计算给予了高度关注，纷纷出台战略规划，加快推动云计算的应用，力争强占云计算的产业制高点。
1、制定战略规划。美国正式起动了云计算规划，旨在降低建设成本和减少政府信息系统对环境的影响。
2、完善民间和机构的合作。美英日韩等过也推动云计算的发展。
3、扶持和引导产业发展。日本通过15.7亿元的政府建设推动产业发展。
4、支持技术创新，推动产业研发。美国2010年产业预算中明确最优化通用服务和云计算平台，日本通过加速重要开发，强化研究开发的基础系统等项目来支持云计算的研发。韩国将云计算研发列为战略重点，投资3.49亿元人民币用于关键技术的研发。
5、政府示范开展云计算项目。美英日韩等过在政府部门积极开展云计算应用，减少指出，为云计算应用推广提供示范。
6、提供标准的研制，规范应用和市场发展。目前各国际标准化组织积极开展制定工作，如美国的国家标准和技术研究院，云计算论坛、云联盟等组织成立。另外SC38关于分布式应用平台和服务等分技术领域里面成立了云计算的研究组，我国相关专家积极参与并承担了研究组的秘书工作。
第四、国内企业积极部署云计算，政府加大云计算的投入。根据技术咨询提供的数据，2009年我国云计算服务市场收入达到356亿人民币，比08年增长23.9%。国内多加企业在积极制定云计算发展战略，部分市场已经推出云计算的服务。百度近几年推出几百年的研究，联想计划推动云计算将企业从设备提供商发展成为设备加服务创新的领先型企，实现战略转型。阿里巴巴成立了专门的阿里云计算公司，在南京筹建了电子商务的云计算中心。各地政府也纷纷投资建设云计算中心。全国各地政府投资建设的云计算中心超过十个，这些云计算中心多为国外的企业来主导建设，软硬件设施多数采用国外的产品，利用率不是很高，部分云计算中心还处于寻找业务模式的闲置状态。十二五期间科技重大专项将面向互联网数据支持新型网络计算、操作系统，网络化的应用支撑工具，积极构建新型的网络应用技术平台，打造具有国际竞争力的支柱型产业。
有70余家企业参与。与以往IT企业的联盟不同，这个联盟的最重要的成员是使用“云计算”的客户，由他们来提需求，而IT业界厂商则根据用户的需求，共同制定对未来“云计算”、数据中心建设中所需要的技术、架构，即“云计算”的标准。
“所有类型的公司都开始尝试‘云计算’的实际应用，拉近‘云’和用户之间的距离，而不再是几个大厂商单向灌输自己的理念了。”英特尔一位员工说。
与两年前不同，各大厂商不再一味强调自己的“云计算”概念，也不在一些概念差异上继续打口水战，而是开始利用“云”去帮助客户解决问题，摸索“云计算”时代不同厂商的商业模式。“最终使‘云’成为行业服务的标配。”钱越说。而下一步，客户的需求，将会成为“云计算”发展方向的主导力量。
云计算现在存在问题的分析
主要有几个方面：
第一、目前缺乏国家层面的战略性布局，各地建设存在着不同程度的重复建设情况。由于云计算尚处于起步阶段，我国在云计算领域尚为达到统一的认可，缺乏国家层面的战略规划。各个部门需要协调，各地政府云计算上马的项目投资非常大，不少企业纷纷加入到云计算的行业里面。现在看下来云计算处于发展的初期，有一些地方存在着一哄而上投资过热的情况，如果不加以引导，有可能造成昂贵的计算和存储资源的浪费。
第二、尚未掌握核心技术，与国际大型企业有差距。虽然国内企业一直参与云计算，但对云计算掌握有限，在虚拟化等关键技术上缺乏有竞争力的产品和技术能力，产业整体技术创新能
力比较弱，产业链不健全，服务模式也在探索过程当中，国际上像谷歌、亚马逊等企业利用雄厚的优势开发出了较为成熟的产品和解决方案，并率先开始产业化。在核心技术方面我们还存在比较大的差距。
第三、目前还没有形成统一的标准，产业发展受到了一定的影响和制约。目前云计算在国际上成为标准化工作的热点之一，但多个标准化组织有重复，云计算标准还是草案阶段，没有形成统一的标准体系。国内云计算标准工作虽然已经启动，但还处于起步阶段。抓紧启动云计算标准工作将对于云计算的服务和发展，促进云计算产业的健康发展起到支撑作用。
第四、缺乏有效的应用实践，用户信心尚且不足。虽然国内各地区政府推进云计算的活动，但缺乏比较成功、有影响力的应用实践案例。用户对云计算缺乏足够的信心，对于拓展内需市场带来交大影响。
第五，法律制度、市场环境、生态环境不够完善，不利于云计算健康发展。云计算会将大量数据集中存储管理，会牵扯广大用户的利益，涉及到信息安全、服务可用性、持续性方面存在
很多问题，需要有效的法律法规和完善的环境解决信息质量。目前我国在个人信息安全、隐私保护方面的法规尚未健全，在信用水平等监管力度相对滞后，市场环境不完善一定程度上阻碍了云计算的发展。
件服务业司对于推动云计算产业发展的初步的想法
云计算顺应了当今全球范围内整合计算资源和服务的需求，是当今国际信息技术竞争的战略制高点，推动云计算健康发展，既要努力抓住发展机遇，也要冷静分析，为加快我国云计算发
展，推进云计算产业合理加强，国家发改委开展了试点。
下一步工作的想法：
第一，加强战略研究和制定合理布局。根据云计算国内外发展的现状和趋势，结合我国发展的情况和应用需求，加快研究制定我国云计算工作规定，加强宣传引导，统筹规划和科学布局
，避免盲目跟风和重复建设，推动云计算健康理性的发展。徐司长也谈到，发改委和工信部也联合开展这方面的工作。
第二，充分利用产学研用的资源，进行云计算关键技术的研发，通过重大专项发展基金以及国家有关部委掌握的产业基金来支持企业、高校、科研机构的工作。
第三，加快云计算标准的推进工作，促进产业的健康发展。按照政府推动、企业为主，产学研用为主积极开展云计算应用和服务标准制定工作，构建云计算标准体系，积极参与国际标准
化活动，不断提高我国在云计算制定领域的标准度，一方面在研究梳理标准体系的研究。另一方面，以SC38和SC7为委托，积极参与推动云计算的国际标准化相关工作，在推动我国国内标准的基础上，同时也对国际标准做出中国的贡献。
第四，开展应用试点示范，以应用带动产业发展。积极开展云计算的示范试点工作，选择条件相对成熟的地方和领域开展云计算的应用试点，通过示范工程总结提炼经验，完善关键技术，探索商业模式，提升用户的信心，带动应用的发展。下一步我们将和发改委一道以五个城市的示范试点为抓手，加强对五个城市云计算示范的指导，总结和提炼云计算关键的技术和商业模式。
第五，培育龙头企业，打造产业链。鼓励有实力的大型企业兼并重组，集中资源，提高创新水平，增强竞争能力，形成一批具有较强实力的云计算龙头企业，充分发挥辅助作用，形成良好的产业生态环境，带动云计算产业的发展。
第六，加强行业的监管和环境建设，规范市场行为。提高企业的诚信水平和服务质量，结合云计算的特点，借鉴欧美的经验，不断完善我国云计算发展的产业环境。