Gartner：政府机构在云中扮演五大角色

据中国贸促会电子信息行业分会消息，Gartner咨询公司最新的一份报告中总结道：为了最大限度地利用云计算的优势，政府机构应扮演五大角色。报告中还列出了政府对云计算兴趣与日俱增的几大原因，其中最重要的是：政府预算的限制和对灵活度的需求。报告还呼吁成立相关联盟，并提出了一系列建议。

本报告作者Andrea Di Mato认为，政府的信息官员和技术官员应该"谨慎评估需要使用云计算的工作流程和应用程序，根据实际需求进行部署，为用户创造价值。同时，将外部云服务融入政府采购体系中，并将这些服务提供给用户"。

Garnter认为，政府机构应在云计算中扮演的五大角色为：用户、供应商、经纪人、店铺和监管者。

一、作为"用户"

Gartner称，作为用户，政府机构应"尽其所能"。但首先，政府机构应该确定自己是否真的需要云服务。Di Mato说："很多情况下，更传统的服务往往更能满足需求。因此，尽管供应商大肆推销云服务，且很多政府机构都在鼓励采用云服务，但必须首先进行个体评估，明确机构内部是否真的存在云服务需求。"

Gartner认为，云服务为用户提供了越来越高的灵活度，这是一个很重要的机遇。但反过来，政府机构却日渐忽略了"更加传统但更加适合的解决方案"，也没有对供应商未来可能对其产生的"锁定效应"引起足够重视。因此，报告再次呼吁：无论供应商的宣传多么天花乱坠，无论各大机构倡导采用云服务的呼声多么强烈，各政府机构应首先评估是否真的需要云服务。

二、作为"供应商"

针对第二大角色，报告提醒政府机构--特别是那些大的部门--应"发展成熟的云计算模式"。

Di Mato说，大部分情况下，内部供应商都认为云计算是一种数据中心整合和虚拟化的必然趋势。在原英国工党政府内阁办公室发布的《政府ICT战略》中，数据中心的整合为核心内容之一。报告称，转向云计算似乎是政府机构决策者可能采取解决方案之一，现在看来，也是一种非常明智的选择。

Di Mato呼吁政府机构应思考云服务"是否符合政府的使命和战略目标"，"政府能否提供比市场参与者更加经济高效的服务?"

三、作为"经纪人"

报告指出，政府机构作为经纪人指的是政府机构成为用户和运营商的中间人，这样一来，"用户就不用再担心如何去寻找能够满足其要求的服务供应商"。Gartner指出，政府机构作为经纪人可以为用户提供相对灵活的选择，"使用户避免与供应商直接接触"。作为中间人，政府机构得以维持内部和外部资源的平衡，有效控制灵活度和开支。但报告指出，这将是一件非常复杂的事情。

四、作为"店铺"

目前，政府机构在云计算中最被大家认同的角色就是店铺。英国政府提出的G-Cloud计划将贯穿政府Apps Store始终。Di Mato在报告中强调，尽管政府机构可以同时成为经纪人和店铺，但他建议尽量让这两个角色分开，避免"利益冲突"。

报告中还提到大西洋地区的其他类似计划，如美国的Apps.Gov计划(2009年出台)现已提供各种云服务，包括软件服务和基础设施服务等。尽管店铺这一角色给政府带来了不少机遇，包括提供具指导性的最新市场信息并将某些云服务的决策权转交给其他机构等，但也同时存在一定风险。店铺这一角色无法准确预测市场需求水平，这也就意味着政府机构无法与云服务提供商进行大规模交易。

五、作为"监管者"

第五大即最后一个角色是监管者。政府作为监管者，能够降低使用云服务的"风险"，并通过"必要的监管职能确保一切(用户和供应商)正常运作。"报告指出，这个角色的实施可以从两个角度出发：一是通过发表建议或直接"限制"采购过程;二是让供应商从一开始就介入云战略。针对第二个角度，Di Mato对英国政府让专家介入到云战略发展中来的做法表示赞同。

报告说："这一角色只能由作为政策决策者的政府机构来扮演，并由负责中央采购的相关机构进行强化。"报告最后总结道："这一角色不仅增强了政府机构解决云服务中有关安全性和可移植性问题的信心，还能给市场施压，确保上述问题得到合理解决。"

总结

Gartner的报告明确指出了政府机构采用云技术来缩减开支和提高效率后可能扮演的五大角色。Di Mato也在报告开头说："政府机构中制定云计算战略的IT执行官应仔细研读此报告中提出的五大角色，并从中挑选最适合其扮演的一个或多个角色。"