杭州下城：繁华时尚之区开辟电子商务新蓝海

近年来，在“繁华时尚之区”战略定位和“构筑新格局，实现新腾飞”战略目标的指引下，下城区通过深入实施“南精北快”战略，抢抓机遇，科学发展，产业结构不断优化。仅今年上半年，全区实现地区生产总值233.18亿元，同比增长10.67%；完成财政总收入74.17亿元，同比增长22.68%，而第三产业占地区生产总值比重达90.94%，达到发达国家城市水平。

　　在已经快步进入E时代的今天，下城区通过加快“两区多园”建设，大力发展以电子商务和物联网为核心的数字经济产业体系，构建高科技引导的、商贸服务业全面发展的新兴产业格局，一个率先发展、科学发展、和谐发展的新下城，即将出现在我们面前。

A.

　　智能集聚电子商务快速发展

　　一手端着咖啡，一手握着鼠标，一切都是那么安静与轻松，仅仅只用轻轻敲击键盘，完成的很有可能就是动辄百万甚至千万的订单。远隔千山万水也能做成生意，这就是电子商务的魅力所在。如今，在下城区，处处都活跃着电子商务企业的身影。和平钢铁网、浙金电子商务为龙头的全市最大的钢铁贸易电子商务平台，两家去年营业收入合计达28.38亿元；以华东医药商务网、英特电子商务平台为代表的医药类交易平台，不但拓展了销售渠道，同时也大大降低了对药品监管、物流等方面的成本；以银泰电子商务为龙头的商贸零售类交易平台也显示出强大的增长势头，仅2010年的最后一天，也是银泰网成立第82天，当日订单量达到10247单，日销售额超过400万元；以同人国际、大家网为代表的新型旅游类电子商务平台成为旅游行业的新宠，同人国际旅行社以多语种的旅游网站为基础平台，仅在2010年实现营业收入1300万元。

　　电子商务是网络化的新型经济活动，经过几年发展，下城区电子商务产业日益呈现出加速集聚的趋势。目前，下城区拥有独立电子商务平台企业50余家，从事B2C、C2C业务企业数约200家，2010年网上交易额超200亿元，同比增长57%，电子商务类营业收入达63亿元，同比增长45.5%；全区通过第三方电子商务平台开展电子商务应用企业超过5000家，占全市应用企业数的15 %。

　　作为杭州市的现代商贸商务中心、浙江省商品信息的交换中心，下城区在商贸、金融、文化、会展等现代服务业上一直保持领先优势。近年来，传统优势行业龙头纷纷“触电”，实体经济与网络经济充分结合，兴起了一批行业性电子商务平台。除了和平钢铁网、银泰网、大家网等日渐崛起的新型电子商务企业外，杭州大厦、世纪联华、瑞得寝具、荣事实业等一大批传统企业也通过电子商务平台转型升级、扩大消费，年营业收入和利税都大幅提升。

　　从近三年申报电子商务平台项目来看，下城区的电子商务发展速度在全市处于领先水平，通过第三方电子商务平台开展电子商务应用企业得到政府“三三制”资助的就达2600多家。在2009、2010年市政府评出的“十佳电子商务示范企业”中，下城区二次夺魁——示范企业数连续2年名列全市第一。同时下城区在全市“百家企业电子商务体检工程”和“386”电子商务培训工程中完成率也是名列前茅。

　　在杭州市打造“电子商务之都”之际，下城电子商务将为广大创新创业者带来更多的商机和财富，为中国制造、中国服务创造更广阔的发展空间。

　　今后，下城区将以电子商务平台为切入点大力发展网上贸易，完善浙江钢材、浙江旅游、浙江会展、和平家私等电子商务平台，大力推动电子商务门户、专业化信息交换平台等为特色的网络增值服务业发展，积极探索电子商务新模式，拓宽电子商务覆盖面。

　　下一步，下城还将加快打造智能武林信息化综合体，进一步完善武林路女装街、绍兴路特色汽车街、中国杭州丝绸城等专业网络交易平台，充分利用信息和网络技术的迅速发展构建网络化服务运营体系，发展远程、多点和跨区域的商品与服务交易。

　　另外，下城区还将以国家推进“三网融合”为契机，大力培育跨电视、电脑、手机三屏幕融合的全媒体服务，加快发展“云计算”新型信息服务，推动“云计算”在电子商务、电子政务、通讯运营、金融服务、企业信息化等领域的应用。

B.

　　抢抓机遇物联网产业异军突起

　　技术从来是不等人的，在电子商务产业方兴未艾之时，“物联网”概念又急速升温。下城区作为浙江省的通讯信息中心，抢抓机遇，率先发展物联网产业。这个对于普通老百姓而言非常陌生的概念，已经在下城区的经济发展中成为一股不可小觑的力量。

　　杭州是国内物联网技术研发和产业化应用研究的先行地区之一，处于全国物联网产业发展的“第一方阵”，在无线传感网、射频识别、物联网技术应用等方面已形成了一批核心技术。下城区作为全省通讯、商贸中心，在网络资源和技术应用方面具有较大的领先优势，是浙江省物联网技术研发和产业化应用的先行地区之一。至2010年底，下城区已集聚物联网及相关企业30余家，年产值超20亿元，基本形成从关键控制芯片设计、研发，到传感器和终端设备制造，再到物联网系统集成以及相关运营服务的产业链体系。

　　下城区也是各大通讯运营商浙江总部或杭州总部的集聚地，辖区内有中国移动、中国联通、中国铁通浙江分公司和中国电信、中国网通杭州分公司等网络运营企业总部，拥有大容量程控交换、光纤通信、数据通信、卫星通信、无线通信等多种技术手段的立体化现代通信网络。不断推进中的中国移动、中国联通3G通信网络又为物联网信息传输增添新平台。同时，下城区又是杭州市的现代商务商贸中心，是浙江省商品信息的交换中心，以网络信息为基础的物联网应用产业发展空间巨大。

　　下城区物联网企业和研究机构已在智能电网、节能减排、安防监控、环境监测等领域成功实施了一批物联网技术应用项目，积累了一定技术应用和服务经验。辖区内的中国移动杭州分公司、杭州中芯微电子有限公司、浙江启程电子科技有限公司等是国内较早涉足物联网领域的企业，并在物联网技术研究和产业化应用方面形成一定先发优势，目前在智能物流、智能交通、智能医疗等方面影响力较大。

　　根据《杭州市物联网产业发展规划(2010-2015年)》，下城区将结合区情，重点推进智能物流、智能交通、智能家居、智能社区、安全溯源等五大领域发展，到“十二五”末，全区物联网企业达到200家，实现主营业务收入100亿元，主营业务收入年均增长速度达到30%以上。以通讯服务业巨头为龙头，依托南部武林通讯服务中心和北部电子商务产业园，建设物联网体验中心，打响“繁华时尚•智能武林”区域品牌，力争成为全市乃至全省的物联网应用示范支撑区。

C.

　　两区多园数字经济发展福地

　　下城区网络资源丰富，同时还是杭州市的现代商务商贸中心，是浙江省商品信息的交换中心，网络信息服务业发展空间巨大。根据《杭州市高新技术产业发展规划》及《杭州市物联网产业发展规划》“一网三区”的战略定位，下城区将重点做好电子商务应用及全市物联网产业“支撑区”工作，以电子商务产业园建设为抓手，以和平钢铁、汉鼎科技、启程电子等龙头企业为核心，不断引进电子商务、物联网相关企业、研究机构以及中介组织，加快电子商务、物联网产业培育步伐。

　　根据地理位置、总体规划及产业发展重点，下城区在空间布局上重点发展北部，优化提升南部，最终形成“两区多园”的布局架构。“两区”即北部电子信息技术产业功能区和南部信息传媒设计应用示范区；“多园”即在拓展北部发展空间和整合提升南部服务型高新产业的基础上，打造多个特色高新产业园，重点发展下城区电子商务产业园、武林通讯服务中心。

　　近年来，下城区认真贯彻落实国家、省、市、区政府有利于电子商务发展的税费优惠政策，继续完善《下城区“1+X”财政扶持政策》，研究出台加快电子商务货物物联网发展的扶持政策——《下城区促进电子商务产业发展扶持政策》、《下城区促进物联网产业发展扶持政策》等。进一步发挥资本带动导向作用，完善投融资服务体系，建立与电子商务和物联网产业发展应用相适应的风险投资、融资担保体系，探索创新电子商务企业信贷方式，加大对电子商务和物联网企业的金融支持力度。

　　为更好地为企业提供专业服务，下城区积极开展社会管理服务模式创新，启动了27个楼宇社区的建设，从企业和员工的实际需求出发，有针对性地在楼宇(园区)里推进各项公共服务，推出了涵盖经济服务、民生保障、城市管理、综合治理、党群建设“五进楼宇”的百余项服务内容，真正把“企业找服务”转变成“政府送服务”，帮助新兴企业做大做强。截至2011年8月，全区109幢规模以上招商楼宇入驻率达97.77%，注册率达81.98%，贡献率达每平方米2507.83元。全区2010年度税收超千万元楼宇达50幢”，其中超亿元楼宇12幢。同时，下城区还创新构建了楼宇社区综合党委、楼宇社区服务中心、楼宇社区促进会“三位一体”工作机制，为服务企业提供后台保障，打造了下城政府服务的一张“金名片”。