浅议如何有效提升企业全面预算管理水平

“十二五”时期是我国深化改革，转变经济发展方式的关键时期，面对国内外严峻的经济形势，我国企业必须要深刻认识到形势上的新变化、新挑战，要抓住我国经济发展转型的战略机遇，利用先进的管理手段和创新来提升企业在市场中的竞争力，努力为我国实现经济的新局面做出贡献。近年来，全球市场萎靡不振，我国经济面临经济增速下滑和企业竞争加大的情况下，企业通过提升全面预算管理来控制自身成本显的更为重要。

“十二五”规划的提出，使得经济对外开放的进程不断加快，我国的很多企业可以更好地借鉴国外一些先进的管理经验和方法。在此大背景下，全面预算管理这种科学的管理方式逐渐在我国的企业中得到应用，并且取得了一定的成效。但是全球经济增速下滑的条件下，企业需要加强管理来控制成本。因而，笔者首先提出了企业全面管理预算的必要性，试图从我国企业现阶段全面预算管理存在的问题出发，对其进行分析，然后提出一些建设性的措施。

一、企业全面预算管理的现状分析

随着我国企业在实践活动中越来越多地使用到全面管理预算，关于其存在的一些问题也逐渐地显现出来。有些企业对于预算管理定位不是非常清楚，意识上对于全面预算管理不够重视，缺乏规范性和科学性，使得科学的全面预算管理很多仅流于形式，企业管理层的不够重视从而就引起编制、管理、执行不是很完善，同时信息系统的不顺畅等都是全面预算管理存在问题的主要原因。

(一)对全面预算管理的认识不够充分

我国企业对于企业的预算管理的认识不充分，造成预算在指定的过程存在一定的缺陷，在预算制定后企业的执行力不是非常的彻底，有时没有考虑到和企业长远目标的关系，导致预算管理不能服务于企业的长远目标。甚至有一些企业只是把全面预算作为一个填补制度空白的任务完成，忽略了企业的整体目标，使得企业的战略目标和预算管理不能协调。

(二)全面预算编制的科学合理性较差

我国很多企业，迫于市场、股东或者管理者的压力，一般目标比较短视，注重短期发展，而没有足够重视战略目标，没有科学地考虑预算编制的目的，使得企业与其战略目标有一定的偏差，导致预算编制质量不是很适合企业，与企业要求有差距，还可能会发展成为企业的阻力。并且企业在预算编制过程中，使用的方法和预算数据采集的不是非常科学，会使得编制的预算质量下降。

(三)管理执行缺乏规范性和激励性

通过市场来的数据一般会有一些滞后性，企业管理不严，会导致预算制度没有弹性，使得预算管理得不到修改，可能还会给企业带来不利影响。另外管理预算制度管理不规范，从而制定的预算管理得不到彻底执行，在执行预算以后，企业的激励性不够，会使企业人员对于预算管理执行缺少积极性，致使管理预算不能起到足够的作用。

(四)信息系统和监督制度有待完善

随着企业的竞争白热化，企业可能没有有效的信息系统，这会使企业不能够很好得到内外部的各种信息，来适当调整经营目标和内部管理预算，促进企业更好的发展。同时，企业监督制度的不完善，不能完全满足企业内部和外部的监督的需要，也会造成企业的预算管理混乱。

二、提升全面预算管理水平的有效策略

通过对企业全面预算管理中问题的分析后，可以得到主要问题为对全面管理预算管理的认识不充分、预算编制科学合理性不足、管理执行缺乏有效和激励、信息系统和监督管理有待提高等原因，企业可以通过以下措施来进行解决问题。

(一)树立全面管理预算理念

全面预算管理是为企业的长远目标服务的，是企业在未来的某一段时间的整体规划，是一项非常重要的工作和管理方式，因而企业需要树立全面预算管理理念来使得企业重视全面预算管理。企业重视了全面预算管理理念，就能帮助企业更加有目标、计划、协调的进行日常的经营活动，使得企业的管理更加有效，这样有利于企业提升企业在社会中的竞争力和管理水平，在内部齐心协力的为长远目标而奋斗。

(二)努力提高预算编制的科学性和合理性

企业在明确了企业的经营发展战略以后，进行全面预算的编制工作，保证预算的编制能够服务于企业的发展战略，做到制定前目标的科学性和企业有效资源配置的合理性。在预算编制的过程中企业要保证编制人员的中立性，并且给予人力、物力和信息方面的帮助，编制人员在编制的过程中要考虑到企业预算中的可控因素和不可控因素，认真分析，做到编制的科学合理。经过认真编制完成草案以后，组织专家对预算就行专项讨论，听取各个部门和专家们的意见，反复几轮后再做出最终的预算方案。

(三)加大执行力度，完善激励制度

企业预算在执行的过程中，通过企业的各个部门之间的协调、报批制度和企业的信息系统进行同时监控，严格要求预算目标的最终落实性和约束力。对于出现差异的情况应该及时地进行分析并找出原因，并及时地上报和反馈。在执行的同时，要完善激励制度，依据各部门最终的执行结果，然后进行考核，并做到奖罚分明，这样可以使得企业员工的切身利益与最终的执行结合绑定到一起，激励员工参与全面预算管理的积极性，提高管理效率。

(四)建立有效的信息系统平台

建立一个能够储存足够充分信息的系统平台，有助于保证自身的发展和日常的有效经营管理的需要。信息系统平台需要外部采集相关有用数据，这样可以有助于企业根据外界的数据的变化来编制预算和管理，保证预算的有效进行和持续的科学性;在企业内部，关于企业的预算信息、目标执行信息、管理信息、激励信息的及时记录，可以反映企业全面预算的管理过程，增加企业从指定、到执行、再到激励过程的透明度，这样有助于企业在预算管理出现问题时，能够及时了解问题，来提高全面预算管理的质量和效率。

(五)优化评价体系，强化内外部监督核算

企业关于最后的监督，需要制定一些评价指标，来考核企业内部预算完成情况，明确企业预算管理的业绩和责任。通过评价体系的优化，制定出一些评价指标，这样可以使企业更好地监督和核算预算管理的运作状况，使得企业内部的监督核算能够公平、公正，从而保证监督核算的透明性。在预算管理完成后，要对完成的进度进行独立监督核算。在预算管理执行的过程中，监督核算一旦发现错误，一定要找出原因，落实相关责任，从而保证监督核算对全面预算管理执行的监管效果。

(六)提高企业员工的综合素质

企业需要对企业员工进行相关全面预算管理的培训，加强专业知识和管理能力的培训，保证全面预算管理能够得到科学化的编制、审核、执行。同时提高企业员工的非专业素质，增加员工的积极性，积极协调预算过程中的编制、管理和执行，保证全面预算管理能够真正的落实到企业的各个步骤环节中，使其能够得到高效的运用。同时通过员工素质的提高，做到提高预算编制的准确性、管理的严格性、执行的彻底性，进而提高企业的全面预算管理水平。

三、企业集团全面预算管理实证分析

上面几部分对企业集团全面预算管理进行了理论上的具体分析，通过一个具体的案例来对企业推行全面预算管理进行实证上的分析。

山东A钢铁公司，从2001年起该公司实施全面预算管理，普及预算知识和进行培训。在2003年，公司就已经与国内知名软件公司合作，搭建了自身的全面管理预算管理信息平台，然后利用预算对各个部门的财务和其他资源进行协调、分配、考核和控制，并从全面预算管理的组织责任、执行与控制、监督和激励机制等方面对企业集团进行了整体的优化。财务预算在组织体系上该企业集团根据自身的实际情况，建立了相对独立的执行小组和监管机构负责全面预算监督执行管理工作。与此同时，通过与软件公司的合作，建立的系统使得信息流通流畅，与会计事务所的合作更是加强了企业预算管理人员的整体水平公司主要从业务预算、投资预算、筹资预算、财务预算共同构建了一个全面预算系统，通过对上述4项预算进行细分，然后制定出评价方法和指标，通过对比、环比等方法来找出差异及其原因，从而为决策提供支持。企业通过全面预算管理的建设，使得预算能够统一的得到管理，编制能够更加灵活和细化，同时预算可以得到及时改正，以便满足管理的需要。该钢铁公司通过全面预算控制，在2003，2004，2005年销售收入同比递增7.39%，10.32%，26.21%的情况下，费用分别降低15%、6.5%和3%。企业的成本额度降低，资源能够最大限度的得到利用，还可以控制企业的发展方向，从而总体上提高了企业的利益。

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