应对全球金融海啸 12月10日上海咨询论坛敬请期待

——管理咨询迎来又一个战略发展机遇

管理咨询在为上海及浦东经济转型和产业升级助推加力的同时，也迎来了自身又一个宝贵的战略发展机遇期。能否抓住机遇、乘势而上，成为摆在咨询行业协会和广大管理咨询企业面前的重大考题。交上一张什么样的答卷，不仅关系到自身的发展，而且影响着作为世纪之交中国改革开放“龙头”和“王牌”的上海及长三角经济社会的新飞跃。

一、率先发展与金融海啸呼唤上海及浦东加快经济转型和产业升级

“经济转型”和“产业升级”不是一种任意的提法，而是中华大国和平崛起历史进程中的必经阶段，是上海及浦东经济社会向纵深推进发展中不以人意志为转移的必然选择，是巩固和发展改革开放成果的战略举措。

1、“四个率先”是指引上海及浦东经济转型和产业升级的首要动因

“四个率先”，即“率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会主义和谐社会”，是以胡锦涛同志为总书记的党中央交给上海的重大任务，是上海加快建成“四个中心”和社会主义国际大都市的前提条件，也是上海面对当前挑战，尽快改变现代服务产业“短腿”现象，改变高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增长方式，克服种种困难风险的必由之路。在这一巨大而艰难的转折之中，就蕴藏着管理咨询产业地位的升华和巨大的发展空间。

2、全球金融海啸是促成上海及浦东经济转型和产业升级的客观外因

这次全球金融海啸的深度和广度都超出很多专家的预料。迄今为止这场金融海啸的主要威力还是集中在发达国家，但随着时间的推移，必将会由发达国家向新兴发展中国家传递蔓延。作为当今世界最大的发展中国家，中国首当其冲。上海及浦东以打造国际金融中心和国际先进制造业基地为目标，集聚了大量海内外金融机构、制造企业和专业服务机构，自然也将成为海啸后续冲击波冲击的首要目标之一。当前金融海啸对浦东的影响已呈“山雨欲来风满楼”之势。从目前危机的发展情况看，预计今年底到2010年初，将是这场金融海啸后续冲击波对上海及浦东经济造成直接影响的关键时期。

3、经济转型和产业升级为管理咨询造就战略发展机遇

中国和世界管理咨询发展实践证明：凡是所在国家及地区经济腾飞或转型的时期，也必将是该国或该地区管理咨询服务市场快速增长，管理咨询企业活跃壮大、管理咨询精英大显身手、管理咨询产业跨跃发展的时期。经济转型和产业升级带来一系列创新的理念和实务；更应该注意到，金融海啸后续冲击的这两年，同时也是上海及浦东迎接2010世博会的关键两年。如何将危机影响降低到最小，如何在保持经济社会稳定的同时谋求新的发展，这些都需要各级政府部门和企业在市委市府统一部署下提前着手准备。时势的发展呼唤着管理咨询更加繁重的工作和更加优质的服务。

二、管理咨询探求浦东经济转型和产业升级的战略目标及行动计划

历史上的经济转型和产业升级有二类：一类是被动的转型，即原有经济模式运行到山穷水尽而不得已而被迫进行的转型；另一类是主动的转型和升级，即政府及企业站在时代发展潮流的前列，自觉能动地实施的转型。上海及浦东的经济转型和产业升级是在科学发展观高瞻远瞩指引下进行的主动转型。在这一历史进程中，管理咨询所承担的使命更加重大，以下以浦东为实例作一简要分析：

管理咨询促成上海浦东经济转型和产业升级，可划分为宏观和微观二个层面：即政府决策层面和企业发展层面。宏观层面上又可包括决策咨询和产业咨询等领域：

决策咨询领域中，浦东管理咨询机构积极承担了浦东新区以经济转型为主要战略目标的“浦东2020-2040经济社会发展中长期规划思路”的谋划。以科学发展观为指针，借鉴国内外实践，分析了浦东经济转型的背景与意义；界定了经济转型的战略目标和主要指标，系统设计了浦东经济转型和产业升级的模式和路径。

产业咨询领域中，浦东管理咨询机构能动参与了浦东新区以现代服务产业为主体、自主创新高技术产业为辅助的一系列关键经济领域的经济转型和产业升级战略研究和产业咨询。在着力倡导和培育创新经济、网络经济、虚拟经济、创意经济、体验经济、财富经济、节能经济、清洁经济、外包经济、内包经济等一系列创新业态的同时，聚焦上海浦东经济转型和产业升级的三个战略重点：

1、国际金融中心和国际航运中心建设

温家宝总理2008年夏考察上海时指出：“上海的发展，在长三角乃至全国具有龙头和示范作用。上海要充分发挥综合优势，以国际金融中心和国际航运中心建设为重点，大力发展服务业。要紧紧围绕建成东北亚国际枢纽港的目标，大力发展现代航运服务体系，着力打造航运服务资源集聚中心，加快上海国际航运中心建设”。围绕这一使命，浦东综合经济研究咨询中心等管理咨询机构接受政府主管部门的委托，对浦东进一步完善政策支持体系，加大对金融业和航运服务业的支持力度，提升服务水准，培养和吸引高端人才，全力营造良好的金融中心和航运中心的产业生态环境提出了系列建议。包括浦东将积极开展先行先试，为金融市场发展营造更加适宜的综合服务环境。加快资产管理中心建设，加快成长型中小企业创业投资基金的设立和运营，推动浦东基础设施物业增值基金上市发行，推动设立全国性信托登记中心等，为浦东经济转型龙头产业的超越发展作出自己的贡献。

2、国际先进制造业基地

随着金融海啸逐渐由金融向实体经济蔓延的趋势，未来两三年内浦东的实体产业也有可能受到冲击。除了金融业，第二产业在浦东经济中的地位也相当重要，占上海全市的1/4。目前来看，受金融海啸影响，不光是劳动密集型企业，甚至连部分新兴高科技企业都不同程度遭遇了困难。如2008年以来世界IT产品采购需求已经连续三季度下滑，第三季度更是下跌了37%之多，无疑将会对出口导向明显的浦东第一支柱产业即信息产品制造业带来重大影响。浦东生产力促进中心咨询公司等管理咨询企业在第一时间剖析最新态势，提出了充分发挥浦东国家级综合配套改革试点独特优势，以集成电路为核心以自主创新为方向的产业转型方略，逐步改变浦东制造业在全球产业分工价值链上所处的低中端的格局，使浦东制造业跨入世界制造业的前沿。东上海复旦咨询有限公司等还按照国务院2008年9月发布的“进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见”，提出在上海浦东新区地域内率先设立“清洁技术产业基地”、“光集成产业基地”及“第二代创新创业孵化器”、加快张江高科技园区立法、普及浦东楼宇节能、继续大辐度提升高技术产业在浦东制造业构成中的比例等建议，为将上海及长三角建成国际先进制造业基地，实现浦东高新技术产业更上层楼起到应有的推动作用。

3、海外兼并走向世界

浦东开发开放以来，上海证券交易所有力促进了我国资本市场及各上市企业的发展，也为浦东经济发展贡献了巨大的动力。2007年上证所以748.25亿美元的股份集资总额，超越了伦敦证交所的727.05亿美元，雄居全球第三。而当年台湾股市融资仅20亿美元，新加坡股市融资也不足100亿美元。但随着金融海啸后续冲击波对中国影响的日益增强，可以预见上证所今明两年的融资额肯定会出现下降。与此同时，金融海啸导致的波罗的海干散货运价指数(BDI)已跌至上半年的1/4，浦东陆家嘴办公楼租金7-10%的下调等现象，会对浦东向现代服务业为主的经济转型造成一定阻滞。针对这一现状，设立在浦东小陆家嘴中心区的世界著名管理咨询机构、浦东优秀管理咨询企业柯尔尼（上海）咨询公司等在其一贯提倡的浦东产业“国际化”基础上，提出了在扩大内需，加速陆家嘴金融城东扩、商贸配套完善、张江中区、南区建设的同时，抓住机遇借助海外并购，推进浦东现代高端服务产业和高新技术产业阔步走向世界的构思，获政府主管部门的高度关注。

三、管理咨询助力浦东各类企业的自我转型及产业升级

管理咨询推进经济转型的微观层面是直接为各类企业提供国际一流的咨询服务，包括原有和新创企业的业态创新咨询、机构创新咨询、技术改造咨询和产业升级咨询等领域。

1、为浦东金融产业升级和金融企业的产品创新和服务创新营造氛围

浦东现有220多家外资金融、保险、证券机构的运营资本占全国外资金融机构运营总资本的3/5，这些外资金融机构在这场全球金融风暴中都受到了程度不同的冲击，母公司的损失势必会对其在中国分公司或法人行的正常运营造成巨大影响。如曾有一家西方大型投资银行宣布计划于今年下半年将亚太总部迁至陆家嘴，如今因金融风暴而无限期推迟。今年底到明年肯定还会有一批外资金融机构出现业务量降低，分支机构开设速度减缓等情况，甚至不排除有部分机构会在这场危机中申请破产保护或被收购。浦东如何面对海啸冲击坚持扩大金融开放成为一项新的课题。推进金融产业升级和金融保险证券机构的产品创新和服务创新既是当务之急又是长远之计。更为重要的是能否以浦发银行等为重点，培育出几个中国特色“浦东原创”的跨国金融控股集团，成为管理咨询为浦东金融机构创新和服务创新的重中之重。浦东管理咨询机构承担了上海国际金融中心核心功能区十一五规划中期评估等工作，建议政府采取新闻发布等稳定和增强中外金融机构信心，积极参与“陆家嘴论坛”等活动的举办，并准备为中外商业银行、投资银行、私纂股权基金、保险、证券公司提供更好的咨询服务。

2、为浦东制造企业产业升级培育原创高技术企业集群提供方案

浦东新区优秀管理咨询企业通和咨询等通过为张江高科技园区和金桥现代制造产业园区进行咨询服务，为如何坚持聚焦张江，推进金桥制造业升级，积极探索产学研联动机制和多途径资本支持方式，建立健全创新科技投融资机制，加快设立科技金融服务公司，扩大政府引导基金规模，完善风险担保、知识产权质押融资等机制提出了方案设计和操作建议。培育浦东原创高新技术企业集团是摆在新区管理咨询企业面前的又一当务之急。北京中关村有联想，深圳高新区有华为和中兴，青岛有海尔，无锡有尚德，如果浦东开发二、三十年后，特别是在转型之后，还培育不出一批在全国领先，在世界上有影响的特大型原创高新技术企业集团，将在很大程度上辜负浦东开发开放的使命，浦东管理咨询应为此作出自己艰巨的努力。

3、为包括管理咨询企业在内的现代专业服务机构核心竞争能力升级和高技术化作出探索

激发包括管理咨询企业在内的浦东4500多家法律、会计、财务、物流、人力资源等现代专业服务企业的营运活力，提高它们的国际国内核心竞争力，是实现浦东经济成功转型的有机内涵和题中之义。国家于2008年春最新颁布的“国家重点支持的高新技术领域”中，首次将包括“咨询”在内的“高技术服务业”列为排名第五的单独大类，与电子信息技术、生物与新医药技术、航空航天技术、新能源与节能技术、资源与环境技术等并列。浦东新区经济管理咨询协会正与新区科委等部门协凋，争取制订对具备相应资质的管理咨询企业进行高新技术企业的认定办法，使这些管理咨询企业能够享受上海市及浦东新区的相应的激励政策，培育出一批兼有管理咨询和高技术咨询两栖优势的新型咨询企业，为管理咨询的业态创新和产业升级勇闯新路。

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