营造政策环境 中小企业信息化工作稳步推进

近日，全国中小企业信息化工作座谈会在山东省济南市召开。来自各地中小企业主管部门的代表济济一堂，总结和交流中小企业信息化推进工程实施以来的情况，进一步明确加强中小企业信息化工作的思路、任务和目标，探索信息化促进中小企业创新发展的有效途径。

信息化工作收效显著

为支持中小企业转变发展方式，提高整体素质，以信息化解决影响中小企业竞争力的突出问题，2005年，我国启动和实施了中小企业信息化推进工程。实施中小企业信息化推进工程的主要目的，是探索市场经济条件下，政府营造环境、制定政策、搭建平台、强化服务，调动和发挥市场主体积极性，引导社会各届广泛参与，实现信息、技术、人才、资金等信息化要素集聚和优化配置，促进供需互动，合作双赢的信息化推进方法与途径。

去年的国务院《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》中明确提出，要继续实施中小企业信息化推进工程，加快推进重点区域中小企业信息化试点，引导中小企业利用信息技术提高研发、管理、制造和服务水平，提高市场营销和售后服务能力。鼓励信息技术企业开发和搭建行业应用平台，为中小企业信息化提供软硬件工具、项目外包、工业设计等社会化服务。

几年来，工信部积极营造中小企业信息化的政策环境，把推进信息化作为提高中小企业创新能力和管理水平，增强竞争力的重要内容。目前，信息技术和电子商务在中小企业的普及应用取得了长足进步，信息化已经成为中小企业生存发展、提高竞争力的现实要求和应对市场变化的有效手段。

工信部中小企业司副司长郑昕说，去年，为应对国际金融危机，工信部紧紧围绕解决中小企业生存发展的突出困难，积极实施中小企业信息化推进工程，开展了精益研发、管理升级和电子商务信息化公共服务平台试点；积极推动两化融合试验区和地方中小企业信息化；支持社会各界开展中小企业信息化推进活动；对企业信息化和信息化服务平台建设项目加大了资金扶持力度；加强了典型案例的总结和宣传报道等，中小企业信息化工作取得了重要成效。

在首批两化融合试验区，中小企业信息化推进工作重点围绕传统产业改造提升、特色优势产业发展、现代物流发展、工业园区建设，做强主导和优势产业，推动信息技术和应用软件的普及应用，促进中小企业管理、生产、营销过程的信息化改造，提高技术装备水平和生产过程自动化水平，支持中小企业利用互联网开展洽谈、采购、销售、支付、物流等商务活动，促进产品研发、管理咨询、技术培训、商务交易、物流信息、软件租用、在线咨询等服务平台建设等方面进行探索和实践，取得了重要进展。

在实施国家信息化战略、电子商务规划和促进两化融合工作中，中小企业司承担着推动中小企业信息化和电子商务应用，完善中小企业信息化发展环境和服务体系的任务。郑昕说，几年来，通过建立联合工作机制，制定工作计划，明确工作重点，分工负责，共同努力，中小企业信息化的政策环境、服务环境、舆论环境有所改善，关心和支持中小企业信息化建设的社会氛围初步形成。

继续实施信息化推进工程

与大企业相比，中小企业在技术、人才、资金等方面的确存在很多困难，加上我国促进中小企业发展的政策环境、服务体系不尽完善，使中小企业在实施信息化过程中仍然面临许多亟待解决的问题。去年，中小企业司组织对全国10万家中小企业管理信息化状况进行了调研，结果表明，我国中小企业信息化发展的总体水平不高，东部、中部和西部区域之间的发展不均衡，东部较发达，中部和西部处于发展阶段。当前中小企业信息化存在的主要问题是：仍有相当数量的中小企业对信息化的作用、效果和国家有关政策了解不够、理解不深；人才缺乏、资金不足是制约中小企业信息化的瓶颈；信息技术应用与企业业务结合不紧密，应用的深度、广度和集成度较低等问题依然比较突出。

为此，郑昕表示，2010年，中小企业信息化推进工作要以落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》为主线，围绕产业结构调整、转变发展方式、保持经济平稳较快增长和中小企业发展的实际需要，继续实施中小企业信息化推进工程，推动两化融合，促进中小企业健康发展。

要继续开展服务平台试点。围绕提高中小企业的创新能力、管理水平和市场开拓能力，继续开展研发、管理和电子商务信息化服务平台试点，重点推动和实施中小企业健康成长计划、电子商务服务商支持中小企业发展计划、提高中小企业管理水平的“育林”计划，积极运用信息化服务平台推进电子商务信用体系建设，加强对小企业的融资服务。

继续推动实施中小企业信息化推进工程。积极推进8个国家级两化融合试验区中小企业信息化工作，要将中小企业信息化推进工作纳入两化融合试点示范工程和国家级两化融合试验区的总体安排，结合两化融合试验区工作重点，推动中小企业信息化试点示范项目和试点示范企业工作。

广泛开展信息化推进活动。充分发挥行业协会、信息化供应商和服务商的作用，鼓励开展面向中小企业形式多样的信息化培训、巡回演讲、专题论坛和展览展销等活动，提高中小企业的信息化意识，扩大中小企业信息化应用的覆盖面。重点推动移动信息化，实施百万中小企业信息化体验和培训计划，推广在销售、办公和生产等环节应用信息技术的服务包。

引导开发适用技术和产品。鼓励和支持大企业针对中小企业研发设计、生产过程、经营管理、市场开拓等业务流程和关键环节，开发和提供更多的适用技术、产品和解决方案，推动企业信息化改造，深化应用。不断完善基于互联网平台的信息化服务。此外，今年，还要完成多项信息化研究报告，并适时组织召开全国中小企业信息化推进大会。