用友战略人力资源管理论丛——信息系统支撑的人力资源集团管控

——信息共享、业务协同、决策支持

人力资源管控是多组织人力资源管理区别于单组织人力资源管理的最重要特征之一。如何理解人力资源集团管控？信息系统如何支撑人力资源集团管控？这两个问题是集团企业人力资源管理面临的核心问题。

一、人力资源管理为什么要集团管控？

随着中国经济的不断蓬勃发展，经济总量不断增大，国内大型企业集团不断增加。有些集团不断成长，走向国际；有些集团产权纠纷不断，业务蹒跚；有些集团人事纠葛不断，面和心不和；有些集团缺乏约束力，业务经营单位分崩离析……更有甚者，整个集团土崩瓦解，成为一场喟叹。

集团管理模式也成为这些多元投资与多元业务管理的集团的管理难题：如何有效的管理下属的业务经营单位？如何引导他们有效快速健康的成长？如何进行严格的控制和约束……

同时，作为集团企业的核心管理资源和功能主要有：战略和规划、企业经营和运作、监控、投资管理(兼并和收购)、人力资源管理、财务/收益/资产管理、技术开发、企业文化建设等等。人力资源是集团企业最核心和最关键的资源，同时，也是集团企业中相对分散（分布在各个单位）和相对多样的资源，如何充分发挥集团企业在人力资源管理方面的整体优势是集团企业思考的管理问题，也是人力资源管理集团管控的出发点。

二、什么是人力资源集团管控？

人力资源集团管控是定位在集团企业不同层级/组织之间的人力资源管理，它与企业人力资源管理的根本区别在于定位在组织之间的人力资源信息规范和业务协同，是既要保证集团多组织之间管理共性又要兼顾各个人事单元管理个性的综合承载。

根据集团总部的集、分权程度不同，我们可以把集团总部对下属机构的人力资源集团管 控模式划分成“操作管理型”、 “监控管理型”和“战略管理型”三种管控模式，分别对应集权的不同程度。操作管理型：集团总部通过总部人力资源部门对下属机构/人事单元的人力资源日常经营运作进行管理。为了保证战略的实施和目标的达成，人力资源管理不仅负责全集团的人力资源制度政策的制定，而且负责管理各下属机构二级管理团队及业务骨干人员的选拔、任免等。在实行这种管控模式的集团中，各下属机构业务的相关性要很高。为了保证总部能够正确决策并能应付解决各种问题，总部的职能人员的人数会很多，规模会很庞大，工作量也会很繁重。

监控管理型：集团总部负责集团的人力资源战略规划，各下属机构同时也要制定自己的人力资源业务战略规划，并提出达成规划目标所需投入的资源预算。总部负责审批下属机构的人力资源计划并给予有附加价值的建议，批准其预算，再交由下属机构执行。为了保证下属机构目标的实现以及集团整体利益的最大化，集团总部的规模并不大，但主要集中在进行综合平衡、提高集团综合效益上做工作。这种模式可以形象地表述为“上有头脑，下也有头脑”。在人力资源管理上更多的强调“保证共性、兼顾个性”。

战略管理型：集团总部只负责集团的人力资源目标规划。下属机构据此大原则分别制定自身人力资源规划和人力资源政策制度并执行，集团总部定期（每年）通过相关人力资源报表了解下属机构人力资源状况。不干涉具体业务规则制订和业务执行。这种模式可以形象地表述为“有头脑，没有手脚”。在人力资源管理上更多的是一种松散式的管理。

三、人力资源管理集团管控信息系统架构

人力资源集团管控应用架构，充分考虑到集团总部在人力资源统一组织管理、岗位体系管理、人员体系管理等方面的统筹作用；立足于信息的集中管理，充分发挥成员组织之间的业务协同优势；更好的发挥总部在战略决策执行过程中决策智能，最大程度的提升人力资源管理水平和人力资源信息的利用深度。

同时，总部兼顾到各人事单元在独立开展业务经营中所需要依托的人力资源管理体系，包括基础人力资源规划、薪酬管理、绩效管理、培训管理、招聘甄选管理等关键业务体系，以发挥下属单位在具体的人力资源管理中的特色应用。集团总部从共性和宏观层面实现对全局人力资源的管理，各分支机构人力资源管理从 个性和微观层面实现对局部人力资源的管理和应用执行，保证共性、兼顾个性，实现“信息
共享、业务协同、决策支持”的人力资源管理目标。根据上述不同的人力资源集团管控类型，我们认为集团企业人力资源管理其基本框架如下……

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