王文京提案：为中小企业减税 解决融资难

中小企业在全球都是解决就业的主要企业类群，我国也一样，80%以上的就业岗位由中小企业创造。保持中小企业的持续稳定发展是发展经济，促进就业，扩大内需，社会稳定的重要方面。

目前不少中小企业，特别是小微企业在经营发展过程中面对很多困难，包括收入增长乏力、人力等成本大幅上升、综合税费负担重，融资困难，利润下滑，尽管没有金融危机高峰期突出，但经营压力仍然很大。

要解决这些问题，首先要靠企业自身努力，包括企业的转型升级，但有两个方面需要政府部门的政策支持，一个是减轻税费负担，一个是解决融资难。金融危机后各级政府在这两个方面都采取了一定的措施，但还需要继续推进。

中小企业的税费负担是综合负担，包括税收、社保、以及工会、残疾基金等多种费用，相对中小企业的经营效益状况实际负担重。中小企业特别是小微企业应以创造就业为主要社会功能，税费负担应该更轻一些，建议继续到位地减低或免除一些税和费，以鼓励更多的人创办企业，鼓励更多已办企业把企业继续办下去、办好。

这样做看起来会对当期直接税收有一定影响，但因为其创造就业的重要功能发挥，政府在就业相关的民生类财政支出上的压力可以减低，继而形成一个更加鼓励创办企业，办好企业的积极的社会氛围、良性的财政循环。

（本文作者为用友软件董事长兼总裁王文京）

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