基于内控体系下的资产全流程管理模式研究

作为企业管理中极为重要的—环，如何提高资产管理效率，实现企业从优秀到卓越的转变是我国企业目标急需解决的问题。本文正是在这样的背景之下，基于资产全生命周期，对企业资产管理模式进行探讨。

一、 基于内控体系下的资产全流程管理模式研究

1.现状分析：通过对我国企业资产管理相关人员的访谈，并结合企业资产管理特点，重新审视现有的资产管理模式，本文认为目前资产管理链条中存在一些薄弱环节，主要体现在以下三个方面：1)公司资产管理尚未形成完整体系，资产管理定位于传统的实物安全完整的管理，忽视效益等方面的管理，未能充分发挥资产管理对于企业的重要作用;2)管理职责分工不精细，整体管理流程还不够规范，一些关键环节控制点缺失，没有相应的制度保证，不同部门间的管理流程衔接缺乏规范;资产管理由财务主导，财务人员专业上存在局限性，压力大;3)缺乏科学的资产管理体系，管理层次及相应的管理内容不明确，各环节衔接和整合程度不够。

2.目标模式：资产运营是企业整体效益提升的主要环节之一。本文所说资产全流程管理是一个企业层面的管理问题，由多个部门共同承担的。资产的生命起始于资产的形成(投资动因)，而后进入建设、运维，以及最终的报废退出。围绕其生存演变的完整周期，对资产的管理也将忠实地沿着其生命轨迹。全流程资产管理按照资产生命周期可以划分为六个主要环节：投资管理、采购管理、物资管理、工程建设、运行维护及资产核算。在每个环节上均有不同的管理任务，涉及到若干部门;同时在各个环节E根据资产管理的层次又可以分为三个管理维度。两者结合起来就形成了资产全流程管理的概念。

资产全流程管理模式，是一种对资产从资产形成开始(投资动因)到资产消亡退出整个过程中在实物管理、能力管理和价值管理三个不同维度进行实时动态的同步跟踪管理的全新模式。

3.资产管理流程梳理与目标分工：如同各种事物的生命周期一样，资产的生命周期起始于资产的形成(需求提出，投资计划的制定)，而后进入建设、运维，以及最终的报废退出。围绕其生存演变的完整周期，对资产的管理也将忠实地沿着其生命轨迹。因此，全面梳理电信运营企业资产的完整生命周期，明确其生命周期的各个阶段，针对各个时期的资产形态的特点确定相关管理部门，并提炼出与之相适应的管理形式和管理内容，乃至采用的管理方法，是建立资产全生命周期闭环管理的基础工作。

如上文所述，资产管理全流程分为投资管理，采购管理，物资管理，工程建设，运行维护，资产核算等六大环节，同时每个大环节又可以继续细分成若干小环节，例如，投资管理阶段可分为需求提出，计划制定，项目立项等几个阶段。以上各个环节都需要根据其任务特点建立自身内部的工作流程及相关制度，部门间任务分配等内容。同时，为保证各环节各部门间工作能够无缝衔接，避免脱节现象的发生，流程制度的制定，部门职责的划分都需要本着科学合理的原则，上游部门流程制度的制定不仅要考虑自身管理的需要，还应考虑到下游部门的管理需要，上游部门与下游部门之间存在的流程上的逻辑关系以及管理上的联系不能被人为的割裂开来，反之亦然，任何脱节现象都可能带来管理的混乱。通过对资产管理流程的全面梳理，可以清晰地界定资产管理过程在各环节上相关部门的管理职责，明确各部门管理流程及职责之间的衔接关系，而后在此基础之上结合各部门对资产管理的具体目的来解决系统支撑手段等相关问题。

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