[原创]CIO产生的背景和原因

企业要不要实行企业信息化工作，由企业的一把手来最终决策，但具体的管理执行工作则由CIO或相关的信息主管来完成。管理执行者的称谓或许不同，但其职责与重要性是相同的。为易于说明起见，统统概括为CIO。CIO是英文Chief Information Officer的字头缩写，译为首席信息主管。美国《CIO》杂志对CIO的定义是：“CIO是负责一个公司信息技术和系统所有领域的高级官员。他们通过指导对信息技术的利用来支持公司的目标。他们具备技术和业务过程两方面的知识，具有多功能的概念，常常是将组织技术调配战略与业务战略紧密结合在一起的最佳人选。他们通过沟通、集成和组织来实现信息资源整合并给企业带来平衡和利益。”

从组织性质上，CIO大体可以分为政府CIO（非赢利部门的CIO亦可属于该类型）和企业CIO两种类型

CIO是信息化进程发展到一定阶段后出现的新角色，是信息在技术因素、人文因素和经济因素三者综合之下的资源管理的新职位，是政府部门、企事业单位信息化的领跑者。

作为信息化革命中各种新技术、新思维与新理念碰撞产生的新概念，CIO的诞生标志着信息化建设与应用人才的地位的提高，标志着现代企业管理从传统的人、财、物三要素走向了人、财、物、信息四要素管理的新高度。

1、信息技术的发展是CIO产生的基础

随着全球经济一体化和国际贸易自由化的发展，信息技术的影响己经逐步渗透到社会经济的各个环节，信息产生和传播的速度大大加快，呈爆炸式增长，信息技术的高速发展，特别是互联网技术的全面普及，极大地提高了社会生产力，相应地也冲击了生产关系的变革，给企业与政府带来了整体业务流程改进的机会，甚至包括全球性的业务重组，此时，企业必须从整体上来认识信息技术革命对本企业业务前景的影响，新技术带来的新机会将改变竞争格局。信息技术的应用己从局部性应用上升为整体性、战略性应用，企业需要在互联网、电子商务、经济全球化的新环境中来寻找新的战略立足点，企业的信息化工程成为整体性行为，涉及到组织的各个方面，过去的技术主管已经无法胜任相应的协调工作。这时，企业就迫切需要一位能从战略上认识企业未来机会的角色，来进行全局性的协调，于是催生出CIO。

可见，全球信息化的大趋势导致信息技术逐渐成为政府或企业间竞争的焦点，这是CIO产生的内因；由相互独立分散的管理信息系统到战略信息系统的出现（如电子政务、电子商务在全球的迅猛发展）是CIO产生的外因;以信息技术为基础的信息功能集成管理的实现是CIO产生的诱因;而政府或企业对信息技术投资的增加以及对投资回报的期待则是CIO产生的动因。

2、市场竞争的加剧是CIO产生的关键

随着IT技术的迅猛发展，“快鱼吃慢鱼”已经成为网络经济时代的新的市场规律，差异化和低成本战略成为企业首先关注的指导思想。市场竞争逐渐由个体竞争向协同竞争发展，越来越多的企业开始运用供应链管理策略来达成企业内外环境的协同，进行一体化管理，提升企业的核心竞争力。企业之间的竞争很大程度上是供应链之间的竞争。企业要在市场竞争中立于不败之地，就必须完成供应链上的资源整合和实现协同商务。资源整合是进行供应链的总量控制，系统的核心管理能力在于对宏观资源的协调与平衡，分析企业内外的竞争关系，在供应链上进行资源的合理分配，能形成总量的竞争优势。协同商务是更具体的执行系统，涉及到供应链中大量的资金、货物、生产的调度，以及与第三方物流的合作。这一切对企业的IT管理提出了挑战，迫切需要IT的领导者从单纯的技术管理进入到决策管理层，对IT的管理要从信息技术、信息资源和信息体制三个战略层面去统辖。市场竞争态势的发展，使CIO成为迄今为止信息经理所扮演的各种角色积累和演变的产物。表现特征是在企业和市场（客户）接口中具有创新性的导向，用全新的模式实现企业和市场的对接。同时CIO在制定信息规划和信息策略的时候，着眼于业务的拓展。

3、客户需求的变化是CIO产生的源泉

随着知识经济时代的到来，企业面临的竞争环境日趋激烈，顾客需求由大众化向个性化转变，电子商务改变了传统贸易的时间和空间概念，使厂商直接面对广大的顾客。如何快速地满足客户的个性化需求成为企业制胜的关键。以客户为中心的观念不仅在销售上成立，在企业的核心发展战略中也占据重要的位置。随着信息化进程加快，CRM（客户关系管理）成为企业加强管理、获得更强竞争力的迫切需要。一些企业相继运用ERP（企业资源计划）系统为企业生产经营管理发挥作用后，开始把目光盯在CRM系统上，期望能够在信息技术的帮助下，成功地进行客户管理和客户挖掘，分析市场环境因素，提高客户满意度，让利更多的价值给客户，确保交货准时率和产品质量。市场变化、客户变化的速度都远远超过企业家的想象，销售管理的灵活性和适应性能否成功体现出来，与能否及时为客户提供需求的信息管理有极大的关系。正是顾客需求的这种变化，迫使企业从战略层面加强信息管理，这也是CIO产生的不竭之源。

4、企业变革的需求是CIO产生的动因

社会经济环境的不断变化，使得多层组织的革新不可避免，组织扁平化成为企业获得新生的必然选择形式之一。信息技术的发展促进了传统组织的重构，首先是缩减以至取消中间管理层，现代信息技术使操作执行层与决策层直接沟通。其次信息化将使高层管理的控制能力大大加强。企业引入信息系统之后，以信息传递和监督下层为主要任务的中层管理机构功能将逐渐减少，相应地企业高层管理的控制能力将会大大加强，CIO的出现成为必然。因为信息技术的应用使上下级之间的沟通与联系更为方便，减少了决策的执行和反馈环节，减少信息在各个环节上的停留时间成为可能。第三，改进了组织绩效。信息技术的发展极大地提高了工作效率，使得一个组织要完成与过去同样的工作量所需要的人员大为减少，从而组织更加精干高效。企业信息化对于员工来说，通过企业内部的信息网络使决策者同企业各级员工进行广泛的交流，也可以使员工直接同高层决策者进行沟通。使员工参与感、责任感增强，从而调动员工的积极性。第四，扁平化的网络组织能对市场环境变化作出快速反应，通过社会化协作和契约关系，组织的边界不断地被扩大，在建立起组织要素与外部环境要素互动关系的基础上，向顾客提供优价的产品或服务。现代化管理科学的发展是一个不断探索、不断适应的过程。在这一过程中，随着环境的不断变迁，不断产生新的理论和实践，比如存货的适时制（JIT）管理、生产的弹性制造系统（FMS）等等，都为推动社会和经济的进步作出了积极的贡献。企业信息化促进了组织变革，而组织的重构也使得企业信息化能够顺利推进，包括管理体系的改善、企业能力的提升、商业流程的延展、企业商业模式的转型，企业信息化和CIO所面临的很重要的挑战是商业模式的半衰期越来越短，企业的经营模式、盈利模式必须随着市场的变化，竞争格局的改变快速地变化。CIO正是现代企业变革催生的又一新生事物。

5、组织中日益复杂的IT设施需要CIO统一协调管理

信息技术的爆炸式发展，使企业基于各种资源的信息大量涌现。面对无穷无尽的信息，政府和企业内部都出现了“结构真空”，即组织中无人去协调和管理信息的选择和沟通，以至于政府饱受“拥有太多的错误信息，太少的正确信息”的苦恼。为了确保对信息资源有效管理和充分开发利用，维系信息化社会的正常运转，各国政府都高度重视信息资源的重要作用和战略地位，运用法律、行政、经济等手段加强对信息资源的管理。美国政府1980年通过的《文书工作削减法》，明确提出“信息资源管理（IRM）的概念后，每年都制订IRM年度计划，这也是美国政府率先在20世纪70年代末、80年代初设立政府CIO的直接原因。

目前，世界上已有100多个国家和地区确立了CIO制度。政府CIO制度的确立，有效地改善和加强了政府部门的信息资源管理。其成功的经验促使一些大型企业和公司也将这一新的职位连同其名称和职能一起引入到自身的信息资源管理中来，由此，企业CIO也应运而生。《财富》世界500强企业中全部实行了CIO体制。企业CIO虽然起源于政府CIO，但其无论在数量上还是发展速度上都己经超越了政府部门的CIO。