信息化系统之“经费报销申请审核”分析报告

近年来，园区一直以“放管服”改革和“一网通办”工作为抓手，从构建网上政府的角度出发，鼓励各部门开展业务信息化规划，并与园区整体信息化规划对接融合，形成整体联动、部门协同的“互联网+政务服务”架构体系。

园区信息化办会同园区大数据管理中心，进一步加强了园区信息化顶层架构设计，梳理规范了信息化建设的业务流程，研究制定了公共数据管理、专项资金管理办法，建立完善了相关配套管理细则，为进一步提升园区信息化建设水平提供了有力支撑。

传统报销模式主要存在以下问题：

1、报销人员无法直接获取报销政策。由于目前缺少信息化手段支持，报销人员无法准确及时了解报销政策，诸如报销范围、报销标准等政策要点。报销人员费用支出不符合相关政策规定、报销单据填写不规范，影响了会计信息的质量。难以及时取得反馈。报销人员主要通过与相关财务人员直接沟通来获取报销信息，无法主动、及时了解报销的具体进度和历史报销情况。整个报销过程没有有效的反馈机制，导致报销信息不透明，影响了支付中心的服务水平。

2、审批人员不能随时随地批量签批单据。报销人员需要提交纸质单据，等待领导见面审批，延缓了单据处理进度。领导需要逐个签批单据，导致正常工作经常被打断。整个审批环节耗时长，影响工作效率。

3、财务人员无法直接调用纸质信息。财务人员无法直接调用报销人员填写的支付申请信息，需要重新录入用友系统。二次录入，增加了财务人员的工作量，影响支付中心工作效率。

新建设经费报销申请审核系统，开展部分业务移动办理工作试点，逐渐解决传统模式中存在的难点、痛点。

事实上，早在2016年，园区政务通项目就顺利通过专家验收。政务通是园区“三库、三通、九枢纽”的电子政务总体框架的重要组成部分，是基于互联网“互动协作、开放共享、融合共赢”的理念、以“微应用、微服务”为主要技术手段进行建设并演进的应用技术支撑及运行平台。“政务通”面向园区政府公职人员，为政务用户提供统一集成的应用界面，实现政务信息资源的有效聚合。“政务通”采用应用插件的方式，将应用原子化，提高应用的灵活性和扩展性，截至目前已经推动园区信用平台、低碳能源检测系统、智慧安监、智慧教育、数字城管等多个应用的插件融入。

通过多年的建设，基本实现了以下目标：

1、方便报销人：报销人在申请报销时可以直接看到部门的预算项目及其余额，可以直接看到各报销项目的报销费用标准，不必再去咨询支付中心财务人员，方便了报销人，提升了报销体验。

2、提高工作效率：通过系统流程再造和完整的报销表格设计，协助和规范报销人员填写报销单据，提高报销信息采集的速度与质量；相关负责人可以随时随地办理单据的网上签批和数字签名，提高工作效率；实现支付信息自动生成，减少重复劳动，降低信息传递过程中的出错率。

3、网上报销时，因设置了预算实时监控管理，超预算事项在单据填报时即无法进行录入，可确保预算严格执行，同时便于部门随时掌控部门预算经费执行的即时信息，为各级主管决策提供了信息支持。

4、以部门报销申请审核系统的使用为契机，局办日常管理制度及流程可得到进一步梳理，把规章制度通过流程的方式固化在信息化系统中。此外，通过其内部的预设流程，使得单据按照正规的流程逐级审批，审核人员也不再需要将精力过多的投入在流程检查上，从而提高了审批速度。

5、提高业务办理透明度。部门报销申请审核系统提高了信息的透明度，局办及报销人可以实时查看审批情况、报销进度、预算执行情况，提高了财务报销的服务质量。

总之在政务通平台基础上开发建设经费报销系统，解决传统模式中存在的难点、痛点，将业务流程向移动端迁移，实现财务、业务流程一体化的成效，进一步提高报销便利度和报销效率、提升国库支付中心服务水平，实现“一网通办”、提高政府管理服务水平的支撑作用。