信息化系统之“固定资产投资管理系统建设项目二期” 分析报告

党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央领导下，固定资产投资领域围绕稳增长、调结构、补短板、惠民生的总体需求，着力提高投资有效性，加大补短板工作力度，积极培育发展新动能，2013-2018年，全社会固定资产投资年均增长10.7%，为全面建成小康社会打下了更加坚实的基础。在党的十九大报告中，进一步提出深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》等政策文件，提出建立政府投资项目库，并拓展至企业投资项目，实现项目信息共享。这对加强全社会固定资产投资项目的管理，提供了指导。

固定资产投资管理系统建设对提升精细化项目管理水平、支撑园区重点项目建设推进具有重要意义。为保障项目精准有力、高质高效实施，以高质量项目推动园区经济社会高质量发展，2019年11月，经发委向党工委、管委会提交《关于建立园区项目建设推进全流程服务机制的请示》，并提出优化升级固投系统等建议，园区主要领导表示充分认可。2020年2月，党工委、管委会办公室印发《园区重点项目建设推进和督办机制》，明确要基于固投系统开展实施领导走访、督查督办等机制。对此，为贯彻落实好相关工作部署要求，切实提升固定资产投资管理能级，助推园区经济平稳快速发展，经发委作为重点项目建设推进领导小组办公室，拟进行固投系统二期建设。

固定资产投资管理系统二期建设项目与目前园区的整体发展方向，以及公共数据管理办法、一网通办工作方案相符合并保持一致性。

固投系统是园区大脑的一部分，也是项目建设推进全流程服务机制的重要保障。当前，建设世界一流高科技产业园区，打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地成为苏州工业园区正在推进的重大任务。在打造高端化产业高地的过程中，如何保障项目精准有力、高效实施，以高质量项目推动园区新一轮高质量发展，构建一套行之有效的工作推进机制是关键。固定资产投资管理系统的建设可进一步提升全程信息化管理水平，在实现投资项目全生命周期一体化线上管理的同时，保障项目建设推进全流程服务机制行之有效。

固投系统建设高度符合园区开展公共数据和“一网通办”工作要求。固定资产投资管理系统的建设，遵循园区公共数据和“一网通办”工作的统筹规划、集约建设、汇聚整合、共享开放、有效应用、精准服务、保障安全的原则。在实际工作中，充分基于国家标准、行业标准，在公共数据采集、归集、整合、共享、开放以及质量和安全管理等基础性、通用性工作中，保障系统沉淀数据规范化管理。同时，固投系统基于园区电子政务云建设，可共享数据依托园区公共数据资源门户，支持实现园区公共数据整合、共享、开放等环节的统一管理。

项目建设目标如下：

一是实现项目储备、立项审批、土地出让、规划报批、开工建设、进度管控、督查督办、竣工验收的全生命周期一体化在线管理形式.二是支持各投资领域的全维度管理，实现对中央预算投资、外资、社会投资、工业投资、服务业投资、政府债、新基建储备等诸多领域的管理覆盖；

三是强化督办与考核，以大数据云图的形式分板块、分部门、分行业动态展示项目投资总量和投资进度排名，根据各责任部门项目报送、进度反馈、目标完成情况，进行考核评比，对未开工、投资存在脱幅以及推进过程遇到困难的项目，管委会领导可以在线对项目督办，并将督办意见批示给相关部门协调解决。

四是建设系统移动端，方便党工委、管委会领导及各项目责任单位实时了解全园区投资项目的信息总览，本部门扎口项目的最新进展，并能实时协调解决、督办项目存在的问题。