4G之变：第五次电信重组或将被重提

和电信业以往数次发牌和重组不同，4G牌照发放，引发的可能不止是几家运营商之间的格局之变。4G时代，更具革命性的互联网技术将如鱼得水，在其冲击下，中国电信(49.94, -0.05, -0.10%)业或许需要一次更大范围的“化学重组”，真正促使传统的电信巨头们根治沉疴，融入到技术革新和产业再造的洪流中去

2013年12月4日下午，工信部向中国移动、中国电信和中国联通(14.94, 0.00, 0.00%)颁发“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务(TD-LTE)”经营许可，即4G牌照。这意味着，三大运营商将开始名正言顺地运营4G网络，中国亦从3G进入4G时代。

工信部在解读4G牌照发放时称，4G具有上网速度快、延迟时间短、流量价格更低等特点，并可催生出如移动办公、移动交通物流等更多业务形态。据测试，4G能以100Mbps的速度下载，比目前的拨号上网快2000倍，上传的速度也能达到20Mbps。在4G网络环境下，下载一部2GB大小的高清电影，大约只需要5分钟。而且，使用时的用户延时小于0.05秒，为3G延时的四分之一。

工信部同时强调，发放4G牌照，对促进我国信息消费、拉动经济增长有重要意义。以3G发展为例，我国3G发展头三年，已直接带动投资4556亿元，间接拉动投资22300亿元;直接带动GDP增长2110亿元，间接拉动GDP增长7440亿元。

中信证券预测数据显示，2013年-2015年我国4G设备总投资额将接近1400亿元。其中，主设备、传输投资、基站配套、电源的投资总额分别约为619亿元、107亿元、479亿元和179亿元。

中国4G的正式商用亦顺应了全球电信业的发展趋势。据GSA(全球移动设备供应商协会)统计，从2010年瑞典主要运营商TeliaSonera正式商用全球首个LTE网络至今，已有83个国家部署了222个LTE商用网络，到今年底，这一数字将达到260个。

但与其他国家不同的是，本次发放的三张4G牌照均为我国自主知识产权的国际标准TD-LTE制式，而目前全球规模较大的4G运营商，均采用FDD LTE制式。FDD是全球主流4G建网模式。据GSA统计，目前全球仅有39个TD-LTE网络，且用户规模均较小。

TD-LTE作为我国自主研发的4G技术标准，在自主创新、国家信息安全方面具有战略意义。2G和3G时代，从GSM到WCDMA、CDMA2000，中国始终未能主导通信技术标准， TD-SCDMA标准虽有自主知识产权，却由于种种原因最终成为“孤岛标准”，仅剩下中国移动一家在独自苦撑。

多数接受《财经》记者采访的电信业人士认为，2G时代，由于规模效应，中国在某种程度上处于世界领先地位，而3G牌照的发放在一定程度上削弱了中国运营商在国际上的地位，甚至波及信息化基础。

此次首先锁定于TD-LTE牌照，表明政府有意为自主4G留出时间窗口。

工信部在解读时称，将在条件成熟后，发放FDD牌照。如果顺利，中国电信和中国联通将获得FDD牌照。《财经》记者问询了多位接近决策层的官员和学者，均被告知，在TD-LTE产业化发展基本定型之前，不会有FDD牌照的具体发放时间。

在发牌数天前的一个行业内部会议上，中国电信集团科技委主任韦乐平曾如此评论：如果三家运营商都获得TD牌照，对中国电信最为不利，但符合行业长远利益;如果中国移动获得TD牌照，中国电信和中国联通获得FDD牌照，则对三大运营商均有利。

天平最终倾向了中国移动一方，这亦是本次4G发牌最微妙之处。多数接受《财经》记者采访的业内人士认为，4G电信运营的网络实验、产业链建设、国际经验和国内探索都已相对充分，中国移动在充裕的时间窗口下将有望扳回3G时代的不利局面。

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