光伏产业衰落—揠苗助长的恶果

光伏发电是少有的一个完全靠政府支持而迅速发展壮大的产业。这个产业是畸形的，是不完善的，像襁褓中的婴儿，对外界环境的压迫没有任何抵抗力。在全球都数得着的赛维和尚德，曾一度是产业发展的骄傲、地方发展的楷模、个人迅速致富的榜样，但是一旦面临全世界范围内经济的风吹草动，几乎毫无还手之力。这很值得我们去深思。

首先，标榜为关注“环保、人类持续发展”的、以德国和西班牙为首的欧洲部分国家，是光伏发电产业发展的始作俑者。其初衷是美好的、善良的，但是因为刺激手段过于激烈，没有考虑到刺激手段的延续性和产业技术发展的匹配性，导致以硅材料为主的电池片产业迅速扩大。由于全球经济的不景气，对该产业的扶持后继乏力，而产业发展仍未能达到市场化需求，畸形膨胀的全球光伏产业陷入危境是必然的。

其次，我国政府没有顶住压力和诱惑，也出台了大量的光伏发电扶持政策，如金屋顶、金太阳等等。在当时，虽然朝野反对光伏发展的力量很大，但是挡不住已经迅速壮大的几个光伏企业及地方政府的一再鼓吹。表面的膨胀使政府和企业家都失去了理智，大家明明都知道，在产品不具有替代传统能源的竞争力前，市场是个画饼，可是企业家做大的野心和地方政府发展的贪婪混合在一起的意志无比强大。光伏产业就在这种半推半就的过程中长成了一个怪物。

再次，地方政府发展的冲动、对光伏产业寄予的不切实际的期望，也是推动光伏产业发展的主要力量。不用说江苏对尚德的扶持、江西对赛维的支持，就拿光伏产业发展落后的山东来说，只要光伏企业伸伸手，地方政府的政策就会蜂拥而至。甚至于有时候不需要伸手，政策也会主动向光伏倾斜。

当然，在政府的扶持下，如果产业整体能通过规模化生产、技术能力提升、原材料有效利用等手段形成竞争力，也将会是美事一件。可惜的是，光伏发电成本虽然降幅惊人，在不到十年的时间，由一美元一度电降为一元人民币一度电，但是仍比传统发电模式的成本高2.5倍。

政府应该在社会经济领域中扮演什么样的角色，怎样做到良性帮扶而不至于拔苗助长，以光伏产业为鉴，很值得深思。

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