AMT咨询：信息化建设助力政府构建平安和谐城市

1、灾前备灾管理及风险评估系统

灾害信息采集平台子系统：通过灾害信息员定期监测并将相应数据采集入库，构建灾害信息基础数据库。

灾害风险评估模型库子系统：利用该模型库对各终端所采集的信息进行比对，判断灾害风险等级，供决策机构参考。

构建覆盖全市的社区风险地图子系统：基于地理信息系统、社区区域人口分布（密度）等基础信息，全面了解全市各社区的主要灾害风险源、救援点分布、各社区应急预案建设情况。

社区灾害风险分析子系统：将通过采集平台采集到的监测数据与专业化的灾害风险分析模型相比对，判断是否产生异动，并将结果提供给决策系统来分析是否启动预警模式。

社区预案库、典型案例库子系统：建立统一管理口径的分类预案系统，实现应急预案的网络报备功能，提高工作效率和工作成效。

社区灾害培训教育子系统：考虑利用网络等远程的手段配合常规宣传平台，实现对社区居民灾害教育，宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民的防灾减灾意识。

救灾物资储备库子系统：对于捐赠物资、中标的储备物资进行日常的登记、分类、查询、统计管理功能。

2、灾中灾害应急处置系统

灾情实时采集子系统：通过高科技手段对灾害现场发生进行实时监测，并将监测到的数据实时反馈到系统。

灾情分析子系统：对灾情信息进行初步的分析、判断、统计及量化的预估，为启动应急响应和领导决策提供服务，构成灾害应急管理事前预警、事中处置、事后评估的全过程管理体制。

会商决策子系统：实现与各联动单位进行灾情会商决策。

应急指挥子系统：通过指挥平台及时掌握事故报警信息、查找可调度的救援资源，实现与联动单位协作，共享资源，从而提高对救援队伍、指挥中心、现场应急指挥车等的指挥效率。

救援管理子系统：救援管理应包括预案管理、队伍管理、专家管理和物资管理四部分的功能，通过这些功能实现对应急救援队伍和各种预案管理、预案调用和专家库、资源库的管理。

物资发放管理子系统：对灾区发放和运输救灾物品进行有效、精确的全程管理，并实时对物资发放情况作收集，反馈给各级职能部门。

联动单位信息共享子系统：与国家、市政府和其他联动部门进行资源、信息交互共享、会商决策等，从而形成协助处理灾害的应急联动机制。

3、灾后评估重建系统

灾情损失评估子系统：通过灾害信息员、当地职能部门对灾害造成的损失进行信息采集、入库，以及对采集的信息进行分类汇总、统计输出功能。

灾情监测、信息反馈：通过联动的平台，将灾害信息传递给其他部门及相关联动单位，为灾后重建工作提供信息。

应急救援征用补偿管理：对受灾后，紧急救援征用所需物资征调、使用、归还、补偿各个环节的工作进行管理。

4、灾害综合保障管理平台

专业技术人员信息管理、培训管理：对于专家、专业技术人员、灾害信息员等救灾人员的人事信息、培训信息作日常的管理；同时对社区居民的各类减灾防灾知识培训、宣传情况管理。

救灾资金的使用管理：对各级各类的救灾资金投入、拨付整个流程进行系统监督，统筹管理，确认资金流向，确保专款专用，有效保障受灾群众基本生活。

捐赠管理：对于不同类型的捐赠（如集体捐赠、个人捐赠、定向捐赠）方式，进行日常管理（登记、分类、统计、公示（发布））。

技术装备管理：对技术装备的日常维护、运营状况进行管理，能及时掌握技术装备的使用、维护情况。

5、防灾减灾数据灾备中心

数据灾备：保证应用功能确保全天候、全时段的正常运行，数据、应用的冗余备份。

价值和收益

防灾减灾综合保障体系的建立，既可以根据灾害链的发展规律对灾前备灾和综合风险评估、灾中应急救助、灾后灾情评估等环节进行全方位的系统集成；又可以及时、准确地获取各种灾害信息和风险评估信息，并在统一的平台上将各类灾害风险信息进行综合、评估、分析、整理，进而得到全面综合的灾害风险评估以及灾害应急响应措施。它通过各种传输手段将灾害风险评估、减灾辅助决策、应急救助等信息传递到可能或即将发生灾害的区域和单位，为政府党政领导及有关部门迅速指挥和统一部署防灾减灾提供科学的决策和通信指挥。

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