信息化政企合作成潮流 空间信息云或五年后落地服务

云计算自2006年由谷歌首席执行官埃里克·施密特提出以来，逐渐热遍全球，并准备开始引领新一代的IT变革。作为一种技术，云计算只有和相应的行业应用相结合，才能发挥其作用。而空间信息以其大量、快速、共享等特征成为云计算的重要应用领地。由此，有人提出了“空间信息云”的概念，并在11月23日举办的“第八届数字中国发展高层论坛及信息主管峰会”上成为一个讨论热点。

空间信息云成讨论热点

信息化建设政府主导政企合作渐成潮流

我国政府在推进信息化的过程中大致经历了五个阶段——先是搞政务网络，叫做“一网打进千家万户”；接着搞电子地图应用，叫做“一图道尽千言万语”；后来引入移动互联概念，可以叫“一机遨游千山万水”；再后来通过政务管理平台功能不断提升，叫“一台指挥千军万马”；现在有了的云计算、 物联网等的概念，信息化建设开始进入“一器感知千事万物”时代。由此来看，政府在推进信息化建设过程中对新技术的敏感度和接纳度还是很合潮流的。

事实证明，在推进云计算、物联网等新兴技术应用和智慧城市建设等重大项目上，政府在政策和资金上给予了积极的支持。北京的祥云工程、上海的云海计划等一系列云计算工程都已落地实施，各地的物联网产业创新基地纷纷建立，全国智慧城市建设全面铺开。同时，为推动新兴技术的应用和产业化，由政府组织企业参与的成立了多个相关产业联盟，有关云计算、物联网等相关的标准和法规也在积极制定中。另外，在智慧城市建设等项目的实施上，政府也开始走向开放，政企合作的模式已渐成主流，这对于保证资本充足和整个产业链的良性发展也不无益处。

地理信息云应用落地开始空间信息云元年

在这样的大背景下，2011年理所当然的成为企业“空间信息云”的元年。先是在今年七月，合众思壮上线了其基于Minisun、云计算技术的“位置云”产品，并试图以此影响整个导航与位置服务产业的发展模式。接着，超图和 IBM、红帽、 微软等云平台厂商合作，在今年9月份的技术大会上启动了其地理信息云门户“SuperMapGISCloudService”，主要提供云地图、云数据、云GIS主机及云GIS应用等服务。Esri也在ArcGIS.com的实践基础上开始在中国市场部署其云GIS应用，在今年的中国用户大会上推出了“ArcGIS.com中国”免费地图网站，主要提供全国范围内的地图浏览和调用，并可实时分享事件地图信息。据预测，其本土化的ArcGIS.com云平台将有可能在明年的中国用户大会上推出。另据了解，中地数码、武大吉奥等云平台厂商也都正在积极部署自己的云GIS平台。同时，作为数字城市展示窗口的地理信息公共服务平台，也已经被考虑纳入到云框架中来实现。可见，云计算技术已经得到了地理信息领域从政府应用到平台厂商到导航厂商的普遍引用和实践。

数据仍是制约因素空间信息云或五年后落地服务

虽然空间信息云的建设和应用前景看似一片大好，但是，在建设中还面临哪些问题？普通大众能从中得到什么实惠？空间信息云何时才能落地服务？在“第八届数字中国发展高层论坛及信息主管峰会”的 CIO峰会环节，来自企业、政府、高校的专家对这一问题给出了解答。

专家普遍认为，国家在数据共享上的管制和保密和以及数据库更新能力欠缺成为目前阻碍空间信息云发展的首要因素。对于如何保证在基础数据采集和维护上的资金支持，政府和企业应承担什么样的角色等问题，Esri中国副总裁、首席咨询专家蔡晓兵认为，中国目前的财政结构是按项目申请专款专用，但是没有买服务的钱。企业解决不了或者说零敲碎打，用多少买多少，买水买电的机制在信息化里面没有。而云的应用就是要把“买水买电的机制引入到信息化机制里来”，所以建完以后谁来用？谁来维护它？这是企业解决不了的，政府应对此进行系统的考虑。

空间信息云无疑是云计算和空间信息结合新生的一个概念，其追求的最终结果是，实现空间信息在云平台的服务和共享。对于何时才能落地应用，广东省经济和信息化委员会副主任、党组副书记邹生认为，“云服务将来会做得更加完善，但是我觉得这是一步一步来做，不能一起步就像刘翔跑的那么快。”江西省南昌市工业和信息化委副主任邱胜认为，空间信息投入使用至少要五年以上，但是一旦真正能够成熟起来，运用起来，那么未来的前景是不可限量的。Esri中国副总裁、首席咨询专家蔡晓兵则认为，“从实际应用来看，我们能够看到一些实实在在落地的技术和最佳实践，能够有一些给我们借鉴和启发的东西。但是，这种借鉴和启发不要让大家一下子头脑变得很热，觉得似乎我们就缝谈必云。天上的云一朵一朵的时候是很美的，但是太多的云在一起就是乌云了就不是好事。我觉得云应该让它自然、让它飘然而至，不要生拉活扯，不要一哄而上。”