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工信部“降温”虚拟运营商

来源：经济观察网

2014/4/10 11:10:48

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工信部在虚拟运营商的问题上，一直相对谨慎。业界盛传，包括苏宁、国美在内的厂商之所以没有第一批拿到牌照，正是因为被认为炒作过度，而工信部的官方解释是“提供材料不足”。

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本文关键字：虚拟运营商

就是个试点

可这些都还是未来要考虑的事情，眼下最要紧的是如何尽快与运营商的系统对接完毕。中国电信一方问题不大，毕竟它要求所有转售企业租用它的IT系统一年，而中国联通只向转售企业提供系统接口，他们还要自建IT系统。

迪信通在拿到牌照之前，就已经花了半年时间在部署自己的系统。京东更是请来了中兴通讯旗下的中兴软创承接虚拟运营商平台的搭建，后者也是国内三大运营商、以及法国电信、西班牙电信的主要服务商。

但并不是所有的厂商都有足够的资金去做这件事。电信运营商一年在IT支撑系统上的运维费用都在十亿元级别，即便业务量小得多，但自建系统再加上运维的整体费用，也得要以亿计算。“所以，打通电话只是表明你与运营商的系统接通了，但用户计费怎么办？有大量的用户同时在网络上，你的压力测试怎么办？”迪信通是少数几家直到现在都还没有公布品牌和套餐内容的公司之一，在黄建辉看来，这是因为很多问题还亟待解决。

三大运营商的后台支撑系统包括了计费、账务、结算和客服四大块，每一块各有分工，这才能保证通过一整套业务流程，全天候及时地去响应用户业务的需求，然后解决用户的问题和投诉。“马上就要面对客户了，但资费政策、IT系统、工作流程都还没有明确的标准和对接政策。”虚拟运营商发展开云全站官方下载主任靳东称。

中国移动业务支撑系统部规划建设处经理宁宇发现，在两套系统对接的运营流程细节方面，至今无虚拟运营商提出需求和具体想法。运营商有两个解决方案，一个是开放实时的接口，一个是开放批处理的接口。前一个方案可以迅速地解决用户的投诉，但成本极高，几乎没有公司可以负担得起。而后一个很有可能是用户提交需求之后，再等半个小时才会有回应。

“有用户接受打个客服电话，半小时之后才得到答复吗？”宁宇称。

而在虚拟运营商和三大运营商签订的协议中，很多具体的运营细节都未被提及。这些细节的忽略，很有可能导致糟糕的用户体验。比如，一个投诉电话要在移动运营商的客服和三大运营商的客服之间来回转接。

中国移动刚刚与17家公司签署了移动通信转售业务的协议，从目前看来，上述的这些问题并没有得到根本的解决。“总体上讲，工信部将按照十八届三中全会的要求，使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。”工信部总工程师张峰称。但实际上，一众拿到牌照的公司都在忐忑地等待工信部的下一个政策。“说到底，这就是个试点阶段。”文中不愿具名的虚拟运营商代表告诉经济观察报记者。

责编：李玉琴