北京市科委就实施“科技北京行动计划”做出部署

在2009年2月21日学习实践科学发展观活动情况汇报会上，市科委重点汇报了“科技北京行动计划”框架和行动计划已经启动的重点工作。

“科技北京行动计划”是落实科学发展观，推进首都创新型城市建设的全市性行动纲领。总体目标是：深入贯彻落实科学发展观，按照建设创新型国家的战略要求，大力提高自主创新能力，大力推进科技成果转化应用，努力把北京建设成为国家重要的创新型城市和科技成果交易中心，自主创新能力居于国内前列；把中关村科技园区建设成为国家自主创新示范区，充分发挥其引领创新的龙头作用；把科技渗透到经济、社会、文化各个领域，全面提升首都生产、生活、城市运行管理等各方面的科技含量，使科技造福全市人民；广泛应用科技成果解决“三农”问题，加快城乡一体化进程，促进首都经济社会又好又快发展。

为全力落实和推进“科技北京行动计划”，市科委提出要达到“三个一”的要求，即建设一个体系，实现一批突破，形成一套机制。在工作载体选择上，要努力实现“三个放大”，即进一步继承和发扬科技奥运成功经验，全面谋划带有全局性的科技创新系统工程，把点上创造的经验放大到指导全部科技创新工作，把对具体项目目标的关注放大到对各行业、各领域全市性目标的关注，把针对某一具体工作的组织协调放大到全市各相关部门的协调推进。以建设中关村国家自主创新示范区为龙头，落实《北京市中长期科技发展规划纲要》，实施18个中长期重大科技专项，促进“保增长、保民生、保稳定”目标的实现，推进首都创新型城市建设。目前，四个方面的具体工作方案已初步编制完成，并启动实施。

第一，抓国家重大科技专项对接，大幅提升首都自主创新能力。组织最优科技力量积极与国家有关主管部门开展对接，努力做到既服务支持国家目标，又要抓住机遇，创造出首都新的产业生长点，形成以自主创新为特征的新优势。目前国家16个中长期重大科技专项中的11个已取得积极进展，2009年我市有望承担一批重大科研任务。

第二，抓重大科技工作载体，为首都经济社会发展提供科技支撑。选择与首都经济社会发展紧密相关、影响显著的重点工作平台作为载体，充分集成和大范围推广科技奥运成果与经验，形成科技北京建设的亮点品牌。主要措施包括：启动“食品安全科技行动”，建成食品安全放心城市；建设“节能与新能源汽车研发及制造基地”，建成全国节能环保低碳汽车创新中心；实施“科研院所机制创新示范工程”，聚拢各类创新资源解决首都发展实际问题；实施“前沿技术实验室工程”，汇聚全球一流科技领军人才。

第三，抓研发服务与技术转移服务业，为首都经济提供新的持续增长动力。抓住金融危机带来的重要机遇，面对全国淘汰落后产能、实现产业技术升级对技术成果产生的大量技术消费需求，充分发挥北京的科技资源优势，打造北京作为全国技术交易中心的品牌，进一步带动首都研发与技术转移服务业发展。主要措施包括：与科技部共建全国技术交易中心，力争今年五月建成全国技术交易大厦并挂牌正式启用，积极推动中国技术交易所建设，形成技术产权挂牌竞价、交易、结算等一整套规范服务，为技术产权买卖双方提供高效交易平台；实施“科研院所研发服务业培育工程”，寓研发服务于工程技术服务之中，通过组织首都钢铁服务联盟、首都有色金属服务联盟、中国生物技术研发外包ABO联盟等行业技术服务联盟，加强服务企业、科研院所、高等院校的上下游合作。以开拓服务市场带动研发型科研院所改革深化和业务转型，培育一批龙头研发服务型科研院所，增强科研院所的技术服务能力，使科研院所成为北京发展研发服务业的骨干带动力量。2009年在材料、冶金、钢铁、化工、能源等领域内示范支持10-20家科研院所向研发服务转型，实现试点科研院所研发服务收入同比增长一倍以上，技术服务收入达到300亿元。在此基础上，进一步研究制定专项扶持政策，发展形成我市独具特色的科研院所研发服务业。

第四，抓重大项目落户北京，促进重大科技成果在京转化。大力推进高端技术科技资源招商工作，在京推进科技成果产业化、促进重大科技成果落户京郊，可采取“发展=(政府+高端技术成果+人才)+外来企业资本”的方式，通过政府推进产学研合作的深度服务，有目的、有组织的联系和帮助在京科技资源建立渠道，把工作重点放在对企业及投资资本的吸引上，充分利用北京人才、成果、信息等优势科技资源，吸纳京外优质企业及资本与北京院所结合，形成新的经济实体，促进科技成果在京就地转化。与我市各国家、市级经济开发区、工业区及中关村各科技园区紧密合作，梳理落实各项优惠政策，结合我市优势科技资源，聚焦电子信息、先进制造、新材料、生物医药、新能源和节能环保等高新技术领域，面向全国深入走访调研200家以上的行业龙头骨干企业，积极吸引全国优质产业资本进入北京，与我市优质科技资源开展实质性合作，2009年力争实现吸引新增产业投资意向100亿元以上。

此外，市科委将进一步加紧凝练、推进2009年重大科技工程建设，加大首都大学生创业辅导支持力度，加强科技创新体系建设，完善各项科技政策，加大人才引进、培育工作力度，不断优化首都创新创业环境。

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