北京软件与信息服务业2008年发展情况和2009年工作设想

2008年北京软件与信息服务业贯彻落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，遵循市场经济规律和科技自身发展规律，成为现代服务业技术改造和产业升级的重要创新源泉，全面融入首都城市建设和社会经济发展各领域，促进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设。

一、发展情况与前期工作回顾

(一)北京软件产业保持相对稳定发展态势

1、总量规模进一步扩大，出口继续增长。

北京是我国软件产业最发达的龙头城市，连续8年软件产业销售收入居全国第一位。2008年，北京软件产业实现销售收入1537亿元，同比增长22.7%，完成既定目标。软件与服务出口继续增长。据海关统计，2008年北京软件与服务出口实现5.35亿美元，同比增长16.5%。

2、骨干企业不断做大做强，龙头优势明显。

2008年，北京软件与信息服务领域的骨干企业实力不断增强，继续保持全国领先地位。截止2008年底，北京共有38家企业成为“国家规划布局内重点软件企业”，占全国的20%；2008年6月，在工业和信息化部公布的“第一届优秀外包企业——中国软件与信息服务外包企业ITO20强和BPO10强”中，北京分别有10家和3家企业入选。2008年9月，在工业和信息化部公布的“2008年中国软件业务收入百强企业”名单中，北京24家企业位列其中，以绝对优势位居首位。

3、产业政策落实取得良好效果，产业发展环境优化。

2008年北京新认定软件企业和新登记软件产品数量稳中有升，新认定软件企业973家，累计达到5318家；新登记软件产品2370个，累计达13178个。在双高人才奖励方面，2008年，奖励人员15297人，奖励金额1.5亿元。在鼓励出口方面，截止2008年12月底，为累计440家软件企业办理高新软件出口企业确认，享受海关出口增值税免税优惠。

(二)发展产业的认识和做法措施

从首都经济社会发展对信息技术提出的现实紧迫需求出发，凝聚首都优势资源，以全面引领支撑服务业发展为突破口，跳出软件看软件，拓展思路发展北京软件与信息服务业，使信息技术对经济社会发展、城市管理的作用超过软件与信息服务业本身的价值。

1、标准的制定权决定了技术在市场的推广权。

标准的制定和主导者具有先入为主控制市场的优先权，往往处在产业链的高端，通过主导标准规则来主导市场，把握着产业的发展方向。因此，必须深入实施技术标准战略，形成重点优势领域具有竞争力的技术标准，抢占技术制高点，提升产业国际竞争力。

案例1：超前部署新一代宽带无线移动通信技术研发，抢占国际标准战略制高点。

跟踪国家“新一代宽带无线移动通信网”重大科技专项，结合北京在通信领域的研发优势及产业发展方向，部署“4G TDD干扰抑制技术研究及标准化”工作，旨在突破新型多址接入、感知无线电等4G(第四代移动通信)干扰抑制关键技术，提出国际前沿的4G TDD(时分双工)系统干扰抑制整体解决方案，并将相关知识产权以提案方式参与到4G国际标准化工作中，推动北京继续抢占4G TDD国际标准战略制高点。

案例2：闪联标准、UOML标准等终成正果，标准国际化取得里程碑突破。

申请国际标准要经过新工作项目(NWIP)、委员会草案(CD)、最终委员会草案(FCD)、国际最终标准草案(FDIS)和国际标准(IS)五个阶段。经过闪联标准工作组多年的努力，由闪联标准工作组提交的闪联标准提案完成了ISO全部投票流程，以96%的支持率高票通过成为全球3C协同领域的首个ISO国际标准。

由中电标协文档库技术标准工作委员会(以下简称文标委)制定的电子文档领域的读写接口标准—UOML标准正式被批准成为OASIS标准。目前书生、汉王、红旗2000、TRS、紫光等企业已率先支持UOML标准，并在国内重点行业开始试点使用。

2、产业联盟是推动企业联合创新的重要组织形式和载体。

市场经济的竞争已经从企业之间的竞争发展成为企业联盟体之间的竞争，实现企业自主创新不能仅仅依靠个体企业。因此，要推动创新主体从单个企业转变为产业联盟，不同企业之间的关系从同质化竞争关系转变为“竞合”关系。联合创新要抓住发挥龙头企业的作用、市场机制创新、服务化建设等关键环节。

案例3：利用联盟机制创新建立服务保障体系，提高软件企业服务水平。

针对目前北京基础软件厂商和应用集成商的软件服务水平参差不齐，无法为用户提供高质量服务的现状，通过支持长风联盟作为中立第三方机构，牵头建设长风联盟服务保障体系，切实提高基础软件厂商和应用集成商的软件服务水平，切实提高用户对国产基础软件的使用信心，提升国内企业与国际企业的竞争能力，打破国外厂商设立的基础软件市场壁垒，提高市场份额，推进IT厂商向高端发展，优化基础软件产业价值链，达到显著提高北京基础软件产业市场竞争力的目的。

3、软件服务运营是带动软件服务发展的关键驱动力。

软件服务的趋势直接带来软件应用模式的变化，为用户、软件企业和软件与信息服务业带来深刻变化与挑战。软件服务有效融合软件服务运营商、专业软件提供商、基础设施提供商等支撑环节，建立起新的产业分工与协作关系，推动价值链再造或重构。因此，应探索企业应用软件的服务模式与机制，扶持形成龙头服务运营商，带动企业转型，优化企业协作关系，建设服务产业链，创新软件服务发展。

案例4：顺应软件服务化趋势，加快企业由产品向服务运营转型。

随着软件服务化的趋势日趋明显，许多企业开始从软件产品向软件服务转型。中企动力作为软件服务化转型的典范，专注于为中小企业提供“IT应用服务”和“信息化解决方案”的服务积累。据IT咨询顾问机构IDC的报告，中企动力一举超越IBM等跨国巨头，已发展成为中国IT服务外包市场的最大企业。通过与CNNIC、Google、新浪、搜狐等知名厂商及机构的合作，中企动力在域名及相关网络推广市场中占据了国内的主要市场份额，并在信息化服务运营领域取得稳步发展，打造真正适合中国企业发展的信息化服务运营专家形象。

4、一切从实际出发，解决经济社会发展对信息技术提出的现实紧迫需求。

立足于当前国民经济和社会发展的紧迫需求，有的放矢的开展专题研究，从共性层面寻找解决问题的信息技术领域切入点，充分发挥软件与信息服务技术对经济社会发展的支撑与引领作用，集成首都优势科技资源，增强北京辐射全国的能力。

案例5：围绕奥运实际需求，支持科技奥运建设。

紧密围绕奥运电视转播服务、多语言信息服务、信息传输服务、城市数字化管理、无线通信等方面的实际需求，形成了一大批先进、成熟的科技奥运成果，并对奥运会成功举办起到了重要的支撑作用。奥运比赛现场中文显示系统的出现，打破了历届奥运会只以英文作为显示语言的历史；基于即拍即传WLAN专网的数字化新闻系统等技术在奥运会历史上首次应用，实现了拍摄与采编工作的无缝衔接，显著提高了新闻媒体的工作效率，塑造了高新技术保障奥运的新形象；“IPv6视频监控系统”已经在奥运安全保障工作中获得实际应用，为奥组委大厦、青岛帆船赛等56个奥运场所(共400个监控节点)提供视频监控服务，实现了视频监控图像在传输过程中的实时性和无马赛克现象，使各级指挥中心都可以看见任意一点的高清晰图像，充分保障了奥运期间各场馆与重要地点的安全监控；国家应用软件产品质量监督检验中心自2004年5月开始承担为北京奥运会提供软件测试服务的任务，截至2008年北京奥运会和残奥会结束，共完成信息发布系统等48个奥运信息系统的质量检测工作，占整个奥运会信息系统检测项目的70%，获得了北京奥组委的充分肯定和高度评价。

案例6：围绕空间信息服务需求，集成优势资源辐射全国。

“北京一号”小卫星是北京市科委主持完成的国家“十五”科技攻关和“863”计划联合支持的重大科技成果，形成了包括数据获取、处理、销售和应用在内的一条龙式的空间信息服务体系，进一步提升了我市企业在业内的龙头地位，为我市抢占空间信息技术的制高点、培育北京新的经济增长点和推动我市现代服务业发展奠定了基础。“北京一号”小卫星的成功运行，已服务于土地资源管理、农业资源统计、生态环境监测等领域，在今年的南方雪灾、汶川特大地震抗灾救灾、2008北京奥运环境整治工作中发挥了重要作用，集成首都优势科技资源，满足全国科技需求，增强北京辐射全国的能力。

案例7：围绕传统服务业提升需求，促进服务模式创新、服务内容丰富和服务质量提高。

针对翠微集团、菜百集团、中关村海龙商城及其他京城老字号的营销需求，通过支持闻言科技公司等研发“听网”移动增值服务技术，建设北京地区面向传统服务企业的移动营销服务支撑平台，为翠微等传统服务企业提供移动精准营销服务、在线交易和客户关系管理等在线服务，并以此为契机，培育大型移动增值服务运营商，形成移动营销和商务服务的产业链，促进新型移动增值服务业态的形成。为进一步促进传统服务企业服务模式创新，与市商务局联合支持“听网”在朝阳、海淀、昌平等城区开展“移动营销、拉动内需”系列活动，推出“听网”电子优惠券，用先进的移动营销技术改变传统服务业单一的经营模式，实现“移动营销”，提升商家营销和服务水平，方便和提升市民生活质量。

案例8：围绕科技成果产业化服务平台建设，促进现代服务业发展。

文化创意产业是现代服务业的重要组成部分。为支撑北京市文化创意产业发展，解决影视、动漫等内容渲染计算能力要求高的问题，支持建设北京多媒体渲染服务平台，不断完善软件公共技术支撑体系。该平台由150台服务器组成，峰值计算速度达到每秒12.7万亿次。在全国9省市已建成的12个提供公共服务的渲染平台中，该平台计算能力位居首位。目前，平台已覆盖国家新媒体产业基地、北京数字娱乐产业示范基地等文化创意产业聚集区，为中央电视台等32家影视动漫企业的44个项目提供29万小时渲染服务，业务领域涉及电影、电视剧、动画、游戏和广告等，创作了奥运会宣传片等优秀产品。