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电子政务的概念即是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

我国的电子政务起步于20世纪80年代末期，按照不同时期的发展特点，可以分为四个不同的阶段：办公自动化阶段、“三金工程”阶段、政府上网阶段、电子政务阶段。

在办公自动化阶段，各级政府机关开展了办公自动化工程，政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公，而且建立了一些信息中心。从二十世纪九十年代开始，通过重点建设金税、金关、金卡等“三金”系统，我国电子政务发展取得了长足的进步。到了政府上网阶段，各级政府已经初步建成标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台。自中国加入WTO以后，对政府行政能力提出了更高的要求，具体包括对办公自动化的纵深应用、政府信息资源的进一步开发、纵向网络体系的整体建设和高效高质为民服务等方面。

当前，政府信息化现在处于电子政务的建设与应用阶段，电子政务已经逐步成为中国信息化的龙头和全国各级政府工作中的重要组成部分。“信息共享、资源整合、资源管理”是当前电子政务信息化发展的重要要求。据统计，政务信息资源约占全社会资源总量的80%，政务信息资源作为政府重要的资源之一，开发政务信息资源始终贯穿政府信息化工作的全过程。但目前网络、计算机等现代化工具并没有从根本上改变信息资源的产生和使用等过程，还只是在提高信息资源的产生速度、传播效率、准确程度等方面发挥着作用，并且它一定程度地提高了政府管理信息资源的数量和效率。

因此政府根据办公和业务发展的需求，通过建立统一的政务门户平台实现一条龙办公，坚持以构建和谐社会为核心要素，有效地利用政务资源，真正为政府管理、服务百姓、服务企业提供综合服务。

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