工信部：正制定管理办法应对恶意扣费软件

手机通话频率没变化，话费却增加了不少？新购买的手机，频繁充值却不能通话？近日，SP(服务提供商)非法扣费的现象有死灰复燃、重新泛滥的趋势。专家表示，比贩毒还高的利润是SP非法吸费的重要原因。对此昨日工业和信息化部(下简称“工信部”)表示，正制订手机终端管理办法应对。

21万手机感染暗扣代码

智能手机，下载的各种应用中存在恶意软件的问题突出。4月8日，中央电视台的《每周质量报告》节目称，截至今年3月10日，我国已经有超过21万部手机感染了暗扣用户话费的恶意代码。

山寨手机也可能非法吸费。广州市工商行政管理局在其官方微博“广州工商”上表示，有市民购买一台400多元的“高性能”手机，插上话卡后话费就被自动扣减，更换其他话卡也出现同样的情况。原来这台“高性能”仿冒手机被预装了自动扣费软件。

非法SP利润高于贩毒

由于SP非法吸费投入极低利润很高，因此屡禁不止。每部感染暗扣恶意代码的手机，平均每个月至少被直接扣费20元。仅一款暗扣话费的恶意代码，每年直接偷偷暗扣手机用户的话费就超过5000万元。

艾媒咨询董事长张毅则向记者表示，很多内置自动扣费软件的山寨机、高仿机手机每次都只扣除1元或者2元，然后每个月只扣除一次。但由于中国用户基数庞大，每个月就有十多万元的非法扣费，而用户很难发觉。

中国科学院计算技术研究所高级工程师罗海勇称，不法分子租用一个服务器一年才几千元，可是利用恶意代码，租用别人服务器对用户进行扣费，收入一年几千万，利润比贩毒都高。

工信部：正制定对策

由于智能手机广泛使用，当前第三方软件应用商店、手机论坛等渠道对软件安全验证力度小，甚至根本就不进行安全验证，导致暗扣话费的恶意代码、病毒等软件插件传播简便。

此外，由于近来智能手机技术高速发展，如果是下载智能手机软件又或者是预装在高仿山寨机中，不法分子恐怕有程序让手机自动二次确认，导致监控措施失灵。也有手机安全专家表示，很多增值业务服务提供商为了扩大业务，有时会把计费代码转租出去，这为恶意代码提供了生存的土壤。

工信部通信发展司副司长陈家春表示，有关部门正在制订《移动智能终端管理办法》，保护消费者权益。而有运营商人士也表示，在智能手机高速发展的当下需要用新手段来应对新形势。

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