第一追问：谁降低了我们的宽带速率？

早在10月7日，央视《每周质量报告》就指出，国内超半数用户实际宽带下载速率低于运营商提供的名义速率，中国的宽带是“假宽带”。然而，事件主角——联通和电信至今仍表示对此不作回应，电信甚至称“央视报道假宽带主要是针对二三级宽带运营商。”这算是什么态度?

实际上，“假宽带”问题一直饱受诟病，早在去年就有媒体报道过，但是一直没有下文。这次面对权威意见和公众质疑，联通和电信依旧强硬表示不回应，让人不得不感慨垄断巨头就是有底气。

这种底气来自哪里?或许来自于特殊体制下形成的垄断地位。垄断地位使得运营商无视质疑，“笑骂由他笑骂，我自岿然不动”;垄断地位使得缺乏有效的市场竞争，使得运营商缺乏开拓市场提高服务的动力，甚至给二三级小运营商实行“分级垄断”提供了可趁之机。不管是真宽带还是假宽带，公众都只能乖乖忍受，别无选择。

“不回应”的底气，或许还来自于监督的不到位。在价格、管理上有关部门的监督缺失甚至是形同虚设，给了运营商更多暗箱操作的空间。而在问题出现后监管部门失声甚至回避管理，则在一定程度上助长了运营商的底气。

当前我国的网络用户基数已经非常庞大，网络使用的质量已经影响到了广大公众的利益。监管部门不应再回避问题，应当及时顺应民意，对运营商“缺斤少两”的行为依法进行打击，同时要加强监管，构建起科学、严密的监督网络，用权威的事实和手段治理混乱的宽带市场，保障广大用户的合法利益。

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