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财务会计核算监督的作用

来源: 中国企管网
2012/9/20 17:39:27
目前由于会计监督弱化,致使有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动,弄虚作假、违规违纪,损害投资者、债权人以及社会公众的利益,同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。因此各单位要强化财务会计核算监督职能,做好财务会计核算监督工作。



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本文关键字: 财务 会计核算 监督

目前由于会计监督弱化,致使有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动,弄虚作假、违规违纪,损害投资者、债权人以及社会公众的利益,同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行。因此各单位要强化财务会计核算监督职能,做好财务会计核算监督工作。

一、我国财务会计核算监督体制的现状

首先,在市场经济条件下,企业的生命线是利润,企业以追求利润为目标。因此,在利益的驱动下,由于企业法制观念淡薄、财务会计人员整体素质不高等原因,企业往往就在财务上弄虚作假,对内对外搞两种账与两种表,欺上瞒下、谋取利益。出现这种情况,主要是因为目前我国对企业的财务会计的监管体系不健全造成的:

1.目前,我国社会主义市场经济体制虽初步建立,但现代企业制度尚未完全建立。在此基础之上,从会计管理体制上看,财务会计人员就必须服从于企业法人代表。事实上,目前企业财务会计主管通常由厂长(经理)任免,其财务处理的独立性、客观性受到较大影响。

2.企业经营管理体制不完善,导致财务会计规章制度存在诸多问题。例如,很多企业的闲置资产、账外资产、不良资产以及呆坏账等现象比较严重;很多企业的财务会计甚至没有相应的监督制度,财务会计人员只向上级领导负责,而不向投资人、国家财务审查机关等负责。

3.企业财务会计工作的外部监督体系没有建立。企业内部的财务会计监督体系形同虚设,外部的财务会计监督体系也不尽如人意。目前,我国企业外部财务会计工作的监督主要由企业的主管部门承担,这难免存在地方主义和保护主义的色彩。同时,由于企业财务会计工作的垄断性、私密性等特点,也使得企业外部的社会监督难以实施。

其次,我国现阶段的企业财务会计监管部门主要有财政部、税务局、证监会、审计署等多个部门。这些政府部门都有对企业财务会计监管的责任,然而往往由于各单位缺乏统一性,这也使得目前我国企业的财务会计监督工作错综复杂,矛盾丛生。这既造成了政府资源的重复浪费,也不断引起信息混淆。这些政府监管部门都有各自的侧重点,但在对企业财务会计监督的过程中并没有统一的安排与分工,而是各自为政,职责多有重复。在对企业财务会计的监督问题上甚至相互冲突,乃至相互推诿责任,从而严重影响了政府对企业财务会计监督的权威性。

二、我国财务会计核算监督的建议

(一)建立健全企业内部财务会计核算监督机制,强化财务会计核算监督

我国企业会计监督不力,问题还在于企业未意识到内部监督的重要性。有人认为,在社会主义市场经济条件下,各单位是独立的利益主体,应当遵循“利益至上原则”,追求利益最大化是各单位的“经济活动中心”,单位内部的会计监督职能可以弱化,甚至放弃。这种认识显然是不正确的,是与《会计法》、《规范》的要求相违背的。各单位追求其自身的经济利益是应当的,但对经济利益的追求必须置于合法这一大前提之下。合法的经济活动是产生经济利益的前提。因此,在社会主义市场经济条件下,不但不能削弱会计监督,而且要加强包括单位内部监督、社会监督、国家监督在内的多种形式的会计监督。

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责编:孙雨露
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