全面预算是民营提升管理的最好办法

体系完善成熟，易于被企业员工理解和掌握

全面预算管理从理论诞生到现在，已经经过八十多年了，在中国国内也有十多年的的应用了，理论体系和实践经验都已经十分成熟，世界500强基本上都实施了全面预算管理，中国大部分国有大型企业目前也都建立了全面预算管理体系，并都取得良好的效果，管理水平得到大幅度提升。除了全面预算管理之外，目前其他比较时兴的管理工具，比如平衡记分卡，EVA等，从理论出来到在企业的应用都不过十几年的时间，而且仅有少数管理水平相对比较高的企业才能全面理解和实施这些新兴的管理工具。而全面预算管理体系由于其体系的成熟性，对企业原有管理水平和员工素质的要求，较这些新兴的管理工具为低，而且也更易于为企业的员工所理解和接受，更适合目前中国民营企业管理水平普遍较低而且缺乏高素质人才的现状，因此与采用其他管理工具相比，全面预算管理显然是更好的选择。

三、民营企业如何实施全面预算管理体系

在民营企业实施全面预算管理，笔者认为关键是要做好以下三个方面：

1.搭建预算管理平台

预算管理平台体现为预算组织机构的建立和预算管理流程的建立。预算组织机构的建立主要是建立预算决策机构、预算组织领导机构、预算常设管理机构、预算执行机构和预算考核机构，这些机构可以与民营企业的现有机构融合在一起，在现有机构的基础上，增加他们在预算管理方面的职责。一般而言，对于民营企业来说，董事会就是预算决策机构，董事会下设预算管理委员会作为预算管理的最高权力机构，预算组织领导机构可以是总裁(或总经理)办公会，作为预算管理的组织、领导和协调机构，预算常设管理机构可以由财务部门承当，负责预算管理的具体执行和技术支持，而预算执行机构则是企业各部门及个所属单位，负责本部门基本单位预算的编制，预算考核机构则可以由人力资源管理部门承担，负责将预算纳入绩效考核体系。预算管理流程则是明确预算编制、预算执行、预算分析和预算考核的流程，明确预算管理各个步骤的程序和每一步程序中，各预算组机构所要承担的工作。由于大多数民营企业都没有预算管理的经验，因此在搭建预算管理平台的时候，笔者认为可以聘请外部专业机构比如咨询公司等帮助企业搭建预算管理平台，以便迅速和有效地实施全面预算管理。

2.公司老板要有坚强决心

全面预算管理实质上是对企业的资源的预先分配，牵涉企业的所有部门和所有分子公司，因此实施全面预算管理，必将打破原有的资源分配格局，从而影响到企业内部一部分人员的利益，因而这一部分人往往会抵制全面预算的实施，特别是在实施全面预算管理中利益受损中高层管理人员，根据以往众多实施全面预算管理企业的经验，全面预算管理推行最大障碍就是在利益受损的企业中高层的抵触和不接受，而民营企业中高层可能很多是老板的亲戚和朋友，如果这时老板碍于亲情和友情，对于违反全面预算管理制度的事情网开一面，将使整个预算管理工作流于形式，而起不到实质的作用，因此对于民营企业老板来说，要使全面预算管理得到有效实施，必须有严格按全面预算管理制度和流程办事的决心，排除人情关，全力支持全面预算管理机构的工作，才能使全面预算管理收到良好的效果。

3.企业全员动员

即让全体员工都能直接或间接地参与预算管理的全过程。这首先是要把预算指标层层分解，通过预算指标的层层分解将企业集团的总体目标落实到每个员工，做到人人头上有指标，并将该指标纳入对该员工的考核指标中，从而把全面预算的目标压力真正传递到基层，增强企业基层员工执行预算的自觉性。其次是要广泛宣传全面预算管理工作，营造全面预算管理的浓厚氛围，让全面预算管理深入人心，以求得全体员工的理解、认可和支持，只有全体员工从内心接受预算目标，充分认识自身工作对于实现总体目标的意义，并能不折不扣地执行预算，全面预算管理才能落到实处。

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