监管流程复杂继续限制外资银行在华扩张

四家已在中国注册本地分支机构的外资银行迎来了具有里程碑意义的一天──今天，它们的分支机构正式开业了，这将使它们得以进入中国巨大的零售银行市场。但是，这些银行注册的业务还不能开始办理，显示复杂的监管流程可能将继续限制外资银行在中国的扩张。

花旗银行、汇丰控股旗下汇丰银行、渣打银行和东亚银行四家外资银行在中国成立的分支机构最终将可向中国中等收入阶层提供人民币存、贷款业务。为了履行五年前加入世界贸易组织时所做出的承诺，中国从去年12月开始全面开放银行业。前述四家银行是其后在中国注册分、支行的第一批外资银行。

目前，外资银行在中国的业务仅限于向公司客户和高端个人客户提供银行服务，能够向其他中国客户直接提供人民币银行服务意味著外资银行在华业务范围的极大扩展。伴随著中国银行业开放的脚步，外资银行正在制定激进的扩张计划，花旗、汇丰和渣打都计划将中国分支机构的数量扩充一倍左右。

但是，中国政府的态度仍很谨慎。虽然上述外资银行已获中国银行业监督管理委员会(CBRC)批准成立本地注册的分支行作为开展人民币业务的前提条件，这些分支行也已获得了营业许可，但是，它们须在接受银监会一段时间的审查后才能真正开始吸收存款的业务。

外资银行管理人士表示，他们之前已料到将有一段时间的试运行期，虽然具体有多长尚不确定。当渣打银行中国区总裁曾（王景）璇(KatherineTsang)在采访中被问及估计何时能获得人民币业务许可时，她的回答是：应该很快了。

汇丰银行中国业务总裁翁富泽表示，银监会将对外资银行的各种业务加以监督，其中包括员工培训和产品设计。他昨天接受采访时表示，在本地注册的时间越早，就能越早接受检查，进而较早地开始向中国客户提供人民币业务服务。

汇丰银行是外资银行在华网点最多的一家，有35个。翁富泽表示，他们计划一年内再新增约30家网点。他表示，今年计划增聘1000多人，明年再增加雇1000多。

渣打银行宣布，截至今年年底在华分支机构数将达到40个，目前他们有22个；曾（王景）璇还表示，渣打银行在中国的自动柜员机网络将扩大到80至100台，现在只有22台。花旗银行首席执行长查尔斯-普林斯上周表示，到今年年底花旗银行在中国的分支机构将从现在的16个增加到30个以上。

未在中国本地注册的外资银行从去年12月起已获准从事部分人民币存款业务，但存款额不低于人民币1百万元（约合129000美元）。今天开始开展中国本地业务的四家外资银行是3月份获得原则性批准的。

曾（王景）璇称，今天刚刚开业的支行还不能马上开展新的业务，但在本地注册分支机构具有巨大的意义，今后，银行与监管部门以及媒体、顾客和政府的联系将更加紧密。

外资银行即使在最终获得人民币零售业务许可之后，它们在业务拓展过程中仍将面临方面的不确定因素。例如，根据现行规定，外资银行是否能像中资银行那样推广本行品牌的信用卡和借记卡仍是一个未知数。曾（王景）璇表示，这种情况在中国司空见惯。不能想当然地认为外资银行可以开展这些业务。花旗银行和汇丰银行已经与中国合作伙伴联手推出了信用卡。

其他因素也可能减缓外资银行的扩张进程，比如，能否在中国雇到足够的合格人才。汇丰银行已在3个内陆城市设立了分支机构，还在向东北老工业基地推进；翁富泽称，年中将在渖阳成立一间支行。这些内陆城市的经济发达程度远不及沿海地区。

在本地化过程中，外资银行还在争取它们的中国新机构获得信贷评级。据汇丰银行中国首席财务长詹姆斯-贝德表示，汇丰银行将于今日宣布，穆迪投资者服务公司对其中国子公司的长期本、外币存款的评级为A2级。

该评级比母公司汇丰银行的Aa2评级低三级，与中国的主权评级级别相同。

来源：凤凰网

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