水泥生产与废物处理同行：节税减费负担轻

　　在一般人的印象中，水泥厂周围往往都是一幅烟尘滚滚的样子，人们对水泥厂内环境最好的描述莫过于“真不像一个水泥厂”。而日前当记者走进北京水泥厂有限责任公司时，发现这里既没有浓烟，也没有尘土，厂区干净整洁，到处是绿草鲜花，感觉好像走进了一个大花园。

　　北京水泥厂有限责任公司副总工程师熊运贵告诉记者，这都是水泥厂长期以来坚持走循环经济之路，努力节能减排的结果。该公司总会计师朱岩表示，循环经济之路并不好走，如果没有国家税收优惠政策长期给予企业“实实在在的支持”，企业很难有提高装备水平做好环保的能力。

　　水泥厂和环保公司“协同处废”

　　北京水泥厂位于北京市昌平区马池口镇。该厂的大门两边挂着两块牌子，一块牌子上写着“北京水泥厂有限责任公司”，另一块牌子上写着“北京金隅红树林环保技术有限责任公司”。据朱岩介绍，两家公司同属金隅集团，前者于１９９５年１月成立，后者的前身附属于水泥厂，后于２００５年成立公司，致力于工业废弃物无害化、资源化集中处置，而所用处置设备就来自水泥厂。“可以说红树林公司处理废弃物的过程，也就是水泥厂生产水泥的过程，这叫做‘协同处废’。”朱岩说。

　　那么，在这两家公司里，生产水泥和处理废弃物究竟是如何实现协同处理的呢？
　　首先来看资源的综合利用。朱岩介绍说，水泥生产的主要工艺就是加入石膏等原料，对以石灰石为主的矿产资源进行加工，其生产过程中需要铁粉、铝、硅等一系列矿产品作为校正料。生产水泥所用铁粉的铁含量要求并不高，正好可以从冶金企业生产所剩余的废铁矿石中获取。而水泥生产中用量最多的校正料是铝和硅，主要来自火力发电厂炼粉锅炉排出的粉煤灰。

　　熊运贵告诉记者，粉煤灰中所含的这两种元素正好可以满足需求。“过去，有的水泥厂添加黏土提取铝和硅，但黏土也是一种资源，随意开发会破坏环境，而利用粉煤灰则避免了这个问题。”除了作为校正料，在生产普通水泥过程当中加入适量粉煤灰，还可以改善水泥的性能。目前，粉煤灰在水泥生产过程中的应用技术已经非常成熟，北京水泥厂每年的粉煤灰用量接近３０万吨。“

　　北京水泥厂不仅利用燃煤电厂排出的粉煤灰，还大量利用电厂排出的脱硫石膏（工业附产石膏）———在水泥粉磨的环节，这些石膏可以用来调节水泥的凝结时间。此前这一环节普遍用到的天然石膏正逐渐被取代。

　　其次就是工业废弃物的处置。 化工生产企业经常要排出大量的有毒、有害的废弃物，如单纯填埋并不能消除它们的实物形态，容易造成二次污染。同样，如果采用一般的焚烧形式来处理，由于工业焚烧炉和一般生活垃圾焚烧炉的炉内温度低，废弃物燃烧不充分，很容易产生二恶英，也会造成二次污染。相比之下，水泥厂利用水泥回转窑处理废弃物存在很多优势。

　　熊运贵介绍，北京水泥厂利用水泥窑处置危险废物没有废渣排出，做到了废物处置无害化、减量化和资源化。这种处置方式的优点包括：焚烧温度高，水泥回转窑内物料温度１４５０℃，气体温度１７５０℃，如此高温之下，废物中的有机物焚毁去除率达到９９．９９％以上；停留时间长，一般物料从水泥回转窑窑头到窑尾，总停留时间在２０分钟～６０分钟；碱性环境有利，水泥窑内的碱性物质可以和废物中的酸性物质中和，有效抑制酸性物质的排放；无废渣排出，不对环境造成二次污染；废气处理效果好。

　　“废弃物焚烧最终产生的残渣恰好是水泥生产所需的原料，它们便作为无毒无害物质进入了水泥主体，水泥的生产过程实现了对废弃物的彻底消化。”朱岩说。现在，红树林公司处置工业废弃物的过程，就是水泥厂生产水泥的过程。“我们在生产水泥的过程中，附带着就把环境保护的事情给做了。”

　　２．３亿元增值税退税“来得实在”

　　“循环经济所走的每一步，背后几乎都是不小的资金投入，对于水泥厂这样产品利润并不高的工业企业来说尤其如此。因此，税收优惠所带来的不可替代的好处就显现出来。”朱岩这样说。

　　据他介绍，北京水泥厂２０００年实现“债转股”，当年被认定为资源综合利用企业。按照税收政策规定，自２００１年１月１日起，对在生产原料中掺有不少于３０％的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤炉的炉底渣及其他废渣生产的水泥，实行增值税即征即退。北京水泥厂的水泥生产符合这一要求，于是从２００１年起开始享受增值税即征即退政策。截至今年９月底，该厂已享受相关增值税退税２．３亿元。同时，北京水泥厂２０００年～２００４年还享受了企业所得税５年免税政策，免税金额达５３５０万元。

　　看到废弃物处理前景广阔，金隅集团于２００５年１２月成立了北京金隅红树林环保技术有限责任公司，但金隅集团公司为其注入的资金量非常少，只有３０００万元。而红树林公司最终的注册资金为１．５亿元，其余１．２亿元都是由北京水泥厂投资的。

　　１．２亿元对于一家水泥生产厂来说不是个小数目。朱岩说：“我们之所以有能力投入，是因为红树林环保技术公司成立时我们所享受的增值税退税已经超过１．２亿元。可以这样说，北京水泥厂对红树林环保技术公司的投资全部来自增值税退税。到 银行跑贷款需费尽心力争取，还得背负不低的利息，而这笔退税资金来得最为实在，对我们来说是无需任何成本的。”

　　而红树林公司由于是在 中关村科技园区昌平园注册，且在处理废弃物方面引进了先进技术，被认定为高新技术企业，享受企业所得税“三免三减半”政策。目前，该公司还处于所得税免税期间，截至今年９月底已享受企业所得税免税２５４５万元。


　　税收优惠使废弃物成为“类资源”

　　在采访过程中，北京水泥厂的多位相关负责人告诉记者，其实从实际成本来看，资源综合利用并不能为企业降低多少经济成本，相反有的还会增加一定成本。而且从技术角度来看，企业还必须为此投入大量人力、物力和财力进行技术改造，以跟上循环经济的步伐。企业之所以有充足的动力努力为之，一个重要原因就是国家税收政策的支持。

　　熊运贵表示，水泥厂最早使用的粉煤灰，都是由火力电厂直接送到厂里的，不仅不向水泥厂收取运费，还要支付每吨几毛钱的处理费。时过境迁，如今水泥厂要专门去电厂将粉煤灰自行拉回，每吨成本平均超过７０元。

　　朱岩也说，粉煤灰的价格上涨主要来自于运输成本的增加。运输该类物资过程中必须做到无污染，需要专门的密闭罐车运送。他举例说，如从河北下花园电厂运回粉煤灰，这部分粉煤灰的吨售价只有３元钱，而运到北京水泥厂后的成本就增加到每吨９３元，所增加的９０元就是运输费用。

　　说到成本问题，朱岩表示，从设计之初，北京水泥厂建立生产线所包括的目的之一就是消耗粉煤灰。而单从技术角度说，不利用粉煤灰，用其他原料也可生产出优质水泥。而且从水泥制造工艺和水泥厂效益角度看，粉煤灰等工业废弃物并不是生产水泥的最佳选择，选择其他原料成本也并不高，比如脱硫石膏与天然石膏相比，并不具有价格优势。相反，利用废弃物进行生产，企业还需搞大量的技术革新。之所以要对这些资源进行利用，企业是在国家资源综合利用政策的导向之下，为社会作贡献，考虑更多的是社会效益。当然，反过来说，企业也从税收优惠中得到了很大好处。

　　在资源综合利用成本提高的背后，可以肯定的是，粉煤灰和脱硫石膏等正由过去纯粹的废弃物成为一种“类资源”。而这与其应用领域逐渐开发扩大有关，比如被广泛应用于 建筑和建材生产行业，而不仅仅是最初应用的水泥行业，墙体材料就在大量使用粉煤灰和脱硫石膏。

　　朱岩认为，这是一件好事情，说明各领域生产企业在资源综合利用方面积极性大增。原来之所以资源综合利用少，并不是因为不了解相关替代工艺，而是由于并不能因此大量降低成本，导致动力不足。但相关税收优惠政策的实施使产品生产成本大为降低，国家政策的推动力由此发挥出来。

　　他对记者表示，北京水泥厂目前不管是进行资源综合利用还是处理废弃物，都“绝对不会造成污染”。红树林公司的环保产业每年处理４万多吨左右的工业有毒有害废弃物，它的废弃物处置示范线同时也是水泥厂水泥的生产线。

　　对于红树林公司来说，对废弃物进行的操作叫做“处理”，而在水泥厂的生产过程中则叫做“利用”，是正常生产必不可少的原材料。对双方来说，这都是一件好事。

　　余热利用１年节约电费２２００万元记者在北京水泥厂采访时，遇到几个将要下班回家的水泥厂员工。他们告诉记者，每次下班回家前，他们都会在厂内浴室洗个热水澡，而他们所用的热水，正是靠水泥生产过程中产生的余热提供的。

　　北京水泥厂设备 管理部副部长汤继强解释说，生产水泥时窑头和窑尾都产生大量余热，如不充分利用就会对大气造成热污染，也浪费能源，而将它们引入专门的采暖锅炉，就可以满足职工生活的多种需要，比如洗澡和利用蒸汽做饭等。最为主要的，余热还可以为企业的生产服务，那就是发电。

　　记者在位于窑尾的余热电站看到，汽轮机和发电机正在隆隆声中工作，所产生的 电力又源源不断地送到生产环节。汤继强告诉记者，余热发电项目于前年开始建设，今年１月正式并网发??汽轮机的驱动需要高压蒸汽，一般都需另外补充燃料来驱动。而目前北京水泥厂的余热发电项目不需补充燃料，完全利用余热就可推动汽轮机，从而带动发电机发电。

　　汤继强说：“我们的余热发电站今年计划发电３８００万千瓦时，按每千瓦时电０．６元计算，公司１年就将节约电费２２００万元，折合１万多吨的标准煤。目前，水泥厂所用电力的１６％来自余热发电，相当于１年的１２个月当中，有１个多月用到的全部是余热发电提供的电能。”

　　余热发电项目的确为水泥厂带来很大实惠，但它也有“百利一弊”之处，就是消耗水量大，每小时耗费７０多吨水，全天２４小时运转下来，每天就要耗掉１６００吨。因此，北京水泥厂在节水方面又动足了脑筋。

　　据汤继强介绍，厂内早就自建了一个污水处理厂，目前已在此前的基础上进行了深度处理。深度处理后，这些水不再向厂外排放，而是用作余热发电环节的补水，每天补水４００多吨，水的重复利用率显著提高。

　　布袋收尘，粉尘排放是国家标准的１／１０在北京水泥厂数个高高耸立的水泥厂烟囱之上，是一派蓝天白云，记者看不到一丝烟尘。汤继强告诉记者，水泥厂周围一些村民曾向厂内职工打听，厂子这几年是不是没有生产水泥，因为他们看不到烟囱冒烟。

　　水泥厂烟囱为什么不冒烟尘？这与该厂自建厂伊始就采取的先进收尘技术有关。
　　汤继强介绍，北京水泥厂从一开始就采用了国内最先进的布袋收尘技术，这项技术当时在世界上也是非常先进的。目前，北京市对水泥行业的排放要求是国家相关排放标准的１／３，而北京水泥厂又是北京市标准的１／３．“也就是说，如果按照国家标准烟囱排放出粉尘１００毫克，我们则只排放１０毫克。”

　　汤继强告诉记者，几年前曾经有参观者在来水泥厂前自己准备好了雨鞋，说是走厂里泥泞小路时用得着，结果来到厂里后，他发现准备的雨鞋根本就用不上。北京水泥厂由于在污泥处理上有独到之处，整个厂区环境优美，还曾作为工业旅游点接待了很多国外旅行团。

　　朱岩告诉记者，目前，国内各大城市几乎都在生活污泥处理上面临问题。按照水泥生产的工艺，烘干后的污泥可作为生产燃料，但由于污泥含水量极高，如直接作为燃料会消耗大量热值，对水泥生产干扰太大。所以，所要克服的难点就是前期烘干，以及应付烘干时产生的大量臭气。

　　北京水泥厂已准备从国外进口先进设备，打算利用生产余热来烘干污泥。如果这套设备能够投入使用，目前全北京市１／４的污泥都能全部妥善处理。但设备引进投资非常之高，总投资可能达到１．６亿元。朱岩说，处理城市生活污泥的经济效益并不明显，因为这部分费用最终都来自于人们所缴的水费，因此不能过高，但社会效益将是巨大的。北京水泥厂在获得相关方面经验后，将做一些技术出让，从中取得部分经济效益。

　　循环经济之路有信心走得更远在厂区采访时，记者注意到一段路旁立着一块牌子，上面写有北京水泥厂２００７年的“奋斗目标”：水泥产量２１０万吨，实现利润２１００万元，废弃物处置４．５万吨。朱岩告诉记者，红树林公司今年的利润目标为６０００万元，超过水泥厂。

　　他还高兴地向记者谈起一个“重大利好”，从明年起内外资统一的《企业所得税法》将实施，北京水泥厂将因此享受到２５％的税率。据记者了解，２００５年～２００６年北京水泥厂共缴纳企业所得税２５００万元，今年预计还将缴纳１０００万元。朱岩告诉记者，下一步，北京水泥厂在进一步发展过程中还将有更大规模的资金投入，“十一五”期间节能减排的要求也是重点内容之一，公司将利用这一契机加快脚步发展，在更多领域、更深层次进行“走循环经济之路”的尝试。

　　朱岩表示：“政府如果能给我们更多相关优惠政策，我们就能在循环经济领域做出更大成绩，以此来更多地回报社会。这将是一个良性循环。有税收优惠以及政府相关政策的支持，我们有信心在循环经济之路上走得更远，将节能减排进行到底。”　对于北京水泥厂在循环经济上的这些实践，北京市昌平区国税局一位税收专家表示，这个厂的许多做法基本上充分利用了国家现有税收优惠政策，提升了对资源的综合利用和对环境的保护水平，实现了水泥工业由传统型向环保型、可持续发展型的转化，促进了水泥行业的“绿色化”。他还表示，今后北京水泥厂还应该密切关注国家税收政策的变化，在节能减排项目方面提前搞好 筹划，企业将能实现更大的经济效益和社会效益。

　　中国水泥协会副秘书长庄春来在接受记者采访时表示，水泥行业有一个特点就是“利废”。以工业和生活废弃物作为水泥生产原料和燃料，不仅可以节能降耗，还能变废为宝，废弃物的有效利用有可能使水泥的生产成本下降为零。北京水泥厂的节能减排实践证明，在税收优惠政策的有力支持下，水泥业在资源综合利用、节能减排方面大有可为。

　　不过庄春来也表示，从北京水泥厂的情况看，水泥行业的资源综合利用还有潜力可挖，水泥生产的燃料替代率和原料替代率仍有提升空间。比如，除粉煤灰、脱硫石膏外，城市垃圾焚烧灰也可以配料生产生态水泥；同时，废旧轮胎、橡胶、油料、油漆、涂料和塑料等危险废弃物，都能作为水泥生产的补充性替代燃料。如果北京水泥厂今后能在这些方面多下功夫的话，经济效益和社会效益将更加可观。