工信部：云计算重建设轻服务亟待转变

从国际上看，云计算已经进入务实发展阶段，全球云计算市场保持平稳增长态势。但是，平稳中隐藏着地区间产业市场的巨大差异。以谷歌领先、开源为主的技术发展格局短期内不会改变，而技术因素则是导致安全事件的主要原因。工业和信息化部电信研究院副院长刘多在近日的“2013国际云计算大会”表示：“我国国内云计算市场虽然一直在高速增长，但增速已经放缓。同时，我国云计算发展也面临着一些亟待解决的关键性问题。”

美国俨然成为全球云计算发展的先锋表率。在美国市场，云计算正呈现出“供需良性互动，产业向全球拓展”的局面。首先，庞大的互联网产业提供市场需求支撑，云应用向垂直行业扩张。90%的美国初创企业将公共云服务作为IT系统建设的首选，同时美国政府云计算大单频现，已有300多家政府机构和1500家教育机构使用公共云服务;其次，美国云计算产业体系完整，巨头企业不断加强优势地位，向全球市场拓展。全球top 100云计算企业中，美国占84家。亚马逊占全球IaaS市场40%，微软占全球PaaS市场64%，Salesforce占SaaS市场21%。亚马逊、微软、谷歌等巨头在全球重要地区均建有数据中心，且仍在不断拓展。

一组显着的数据值得我们注意：2013年美国联邦政府云计算采购额达到9.68亿美元，2014年预计将达到15.9亿美元，未来几年平均增长率将超过50%。到2012年底，已经有超过一半的联邦机构开始采用云计算。与此相反，从2011年起，美国联邦IT支出近三年一直在减少，云计算的应用在其中起了重要作用。

国内高速增长已经放缓

中国云计算市场虽然一直在高速增长，但增速已经放缓。根据工信部电信研究院的研究数据显示，2013年我国公共云服务市场规模预计约达到47.6亿人民币，增速虽较2012年有所放缓，但仍达到36%。

“从产业特点来看，目前国内呈现出IaaS‘群雄并起’、PaaS‘逐步成长’、SaaS‘仍无巨头’的局面。同时，云计算已经成为我国互联网创新创业的基础平台，云计算弹性支撑能力在电子商务中大显身手，并向垂直行业渗透，我国多地政府已开始试水云计算。”

调查显示，中国用户对云计算的认知和采用度正逐步提高。今年38%的受访企业已经有云计算应用(2012年为37.5%)，在有云计算应用的企业中，76.8%的受访人表示更多的业务开始向云环境迁移。

在这样的背景下，我国云计算基础产品与操作系统技术方面取得显着进展。在云计算基础产品方面，我国已经突破EB级存储系统软、硬件技术和支持亿级任务并发处理的服务器系统技术。同时，互联网企业在大规模云计算操作系统方面取得突破，包括弹性计算系统、分布式计算系统、结构化数据存储系统和开放存储系统等。

而所有这些，都得益于我国有利于云计算健康发展的政策环境正在不断完善。首先，云服务已经进入我国政府采购目录。此外，2013年1月，工信部联合四部委发布了“数据中心建设布局指导意见”。2012年12月，IDC、ISP牌照申请重新开放，增加了实质性审查程序。并且，我国网络信息保护法规也已出台。

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