“富爸爸”中石化的穷孩子

——“问题油”引发供应链的冷思考

在中石化河南“问题油”事件刚要淡出人们视线之时，中石化海南“问题油”又惹出了事端。

自4月下旬以来，海口市出现多起由于“问题油”导致汽车损坏的事件。此事距中石化公布河南“问题油”事件调查结果，并向消费者道歉仅仅相隔几天。

目前海南的民营加油站已承担下全部责任，声称：在清洁加油站的油库时没有彻底清洁干净，导致部分油渣残留在油库里，造成中石化这批10吨汽油产生了问题。

海南省质监局已经对海口、文昌的5～6个加油站进行油样检测，截至发稿前，调查结果还没出来。

在短短两个月内，中石化已经出现了两起“问题油”事件，油品的质量令人担忧。不过，成品油的质量问题绝非是运输渠道、过程监管或加油站销售的某一环节的问题，值得人们深思的应该是整个成品油供应销售体系。

民营加油站愁“油”下锅

瑞洁加油站是北京市海淀区健翔桥西的一家普通民营加油站，这里的成品油来自北京市房山区的一家成品油批发企业。加油站每天会进一次油，油品需求量增大时，加油站会电话通知成品油批发企业供货。

“供货给我们的成品油批发企业也是民营的，他们从中石油和中石化的油库批发成品油，再卖给我们。”瑞洁加油站站长对《中国经济和信息化》记者说道，“我们油品的质量绝对是有保证的，成品油批发企业必须提供油品相关的质量检测报告，我们才会从他们那里进油。”

但是，在成品油供应紧张时，中石化或中石油会优先批发给自己集团的加油站。偶尔，这些民营成品油批发企业会拿不到油。

离这家民营加油站3公里的地方，是一家中石化的自营加油站，这家加油站的负责人对《中国经济和信息化》记者表示“我们除了销售，什么都不管，中石化销售公司有统一的配送、统一的物流。”

“谁能拿到油，谁就能生存。人家不卖给我们，我们有什么办法?”民营加油站站长抱怨道。

据了解，中石油和中石化两大集团所属加油站基本上是在自己的主要市场领域以自有加油站为核心，辅之以各种其他性质的加油站。在非主要市场领域则根据市场情况，以联营、特许为主。

对中石油和中石化指定的供油加油站来说，成品油从炼油厂出厂后，经过一次物流输送到石油企业油库，石油企业油库再进行二次配送，将成品油送往加油站。

对于民营加油站来说，从成品油批发企业购油是唯一的渠道。

“民营加油站的油品质量就是不行，非常不稳定。”北京一位出租车司机对《中国经济和信息化》记者说道，“因为一旦中石化和中石油不给批发企业供油，他们肯定要从其他炼油厂买。质检部门也只是抽查，几乎查不到‘问题油’。”

在利润驱动以及两大石油集团限制油品供应的压力之下，民营油品批发企业和民营加油站会从其他炼油厂购油。

其他炼油厂是指除了中石油、中石化和中海油以外的炼油厂。记者了解到，目前，全国统计在册的炼油厂一共有264家，其中地方炼油厂177家，总的炼油能力达到4000万吨，其中山东和辽宁两省的地方炼油能力最强，产值约占全国的30%。

到目前为止，进口原油仍需进入中石油和中石化两大集团排产计划，不能直接销售给地方炼油企业。因此，地方炼油厂不得不依靠进口高价燃料油维护正常生产。但是，燃料油消费税额高，且含硫量高，杂质多，出油率低。

“这就好比做任何加工一样，原材料不行，加工出的产品质量就很难保证。炼油的原料不行，炼出的成品油质量就很难达标。要想达标，油品批发企业和销售企业都需要加些添加剂进行调和。这样在小作坊条件下调和出来的产品很不稳定，一段时间后，经历运输或气温的变化后就可能又不达标。”北京石油在线研究院院长周成当对《中国经济和信息化》记者说道。

这些地方小炼油厂的产品大多供给民营企业，但最终用户有可能也是中石油、中石化企业。

中石油2009年年报显示，2009年向其他公司购买了2400万吨成品油。单以曾出现“问题油”的中石化河南分公司为例，2009年全年从外部其他炼油厂采购大约15%的产品。

脆弱的供应链

事实上，与外购“不合格油品”不相匹配的另一个现实是整个石油化工行业的“产量过剩”。

工业和信息化部2010年2月公布数据显示：2009年我国原油加工量3.75亿吨，增长7.9%，增速比上年加快4.2%;成品油(汽、煤、柴油合计)产量2.28亿吨，增长9.4%，增速比上年加快2.5%。与此同时，国家统计局数据却显示，去年我国成品油表观消费量(指产量加上净进口量)仅2.21亿吨，产量过剩达600万吨左右。