增强产业集中度 打造产业链竞争优势

工程机械产业是国民经济发展的支柱产业，在国民经济各行业中占有举足轻重的地位，同时也是衡量一个国家综合经济实力和一个产业技术装备水平的重要标志。在国际上，工程机械产业受到很多国家和地区的高度重视，特别是发达国家早已将其作为战略性产业给予重点扶持。

随着全球经济逐步复苏，无论是国内还是国际市场，工程机械产业的竞争将越来越残酷。工程机械企业发展将进入新一轮洗牌期，缺少高端核心技术、缺乏自主创新能力、缺失市场洞察力和开拓能力的企业将会举步维艰。

未来工程机械行业的发展趋势将进入一个以宏观政策引导，以企业自主发展为主的运作模式，向产业联合、兼并、重组、技术创新、集约化、高端化、国际化方向发展，产业集中度进一步提高。同时，走低碳发展之路也是工程机械产业未来发展的重要趋势之一，这是符合全球经济发展整体要求和规律的必由之路。

产业布局日趋完善

徐州经济技术开发区工程机械产业链较为完善，园区开发质量和规模日益壮大，体现出综合规模最大、品种覆盖最广、产业集中度最高的特点。

目前，徐州经济开发区工程机械产业高低端分布比较合理，不仅培育了像徐工集团这样的大集团大企业，还集聚了一大批工程机械民营高科技企业，成长很快的民营企业，在扩大整机生产规模、完善产业链中起着重要作用。同时，也有世界最大的工程机械企业美国卡特彼勒公司、世界第六的德国利勃海尔公司、列世界500强第40位的蒂森克虏伯公司、德国罗特艾德公司、美国约翰迪尔等世界著名企业，形成了较为完整的现代工业发展体系，具有较强的机械制造能力和零部件加工配套能力。

在开发区内生产的工程机械整机产品共有9大类，主要包括起重机械、筑路机械、路面及养护机械、压实机械、铲运机械、重型卡车、高空消防设备、工程机械专用底盘等系列;关键零部件产品共有100多个系列，主要包括结构件、铸锻件、液压件、变速箱、回转支承、轮胎、轮辋、驾驶室、工程机械专用空调等。其中，七大主机和三大零部件产品市场占有率居国内第一位。70%的产品为国内领先水平，20%的产品已达到国际当代先进水平。

在制造业发展的同时，徐州经济技术开发区已成为国内有影响力的工程机械物流、租赁中心，形成了一条从产品销售、设备租赁、物流运输为特色的产业服务链，极大地带动了徐州和国内工程机械产业和产品的全面发展。

而针对产业链相对薄弱环节，例如发动机等核心零部件，随着韩国斗山发动机项目落户徐州，将逐步完善这些薄弱环节。

集群效应凸显

因各环节之间配套成龙，徐州工程机械集群效应凸显，第一，开发区工程机械产业总产值较大，目前该产业产值占徐州市工程机械产业总量的80%，对区域经济发展起到了举足轻重的作用。

第二，正因为有了集群效应，集聚了以徐工集团及其下属企业为代表的生产规模大、技术装备精良、品种覆盖齐全、年销总量多的大中型龙头企业和以徐州海伦哲股份有限公司为代表的民营科技型中小企业。

第三，吸引了国际上多家工程机械跨国公司及世界著名整机与零部件制造商相继进驻开发区建厂，并成为其亚洲的主要生产基地，现有工程机械企业在技术、规模、品牌和配套能力四个方面，都处在行业第一的位置，连续多年成为全国最大的工程机械制造和研发基地。这不仅使率先产业化的企业成为龙头企业，而且由于技术创新的扩散，带动了区域内一批相关企业的发展，产业集群作用得到进一步的增强，基本形成了徐州工程机械产业集聚区的完整格局和构架。这些也是竞争力提升的有力体现。

产业链竞争的核心优势

产品链和技术链是产业链竞争的最关键的核心，两个链条完善了、提升了，整个产业也就更具有竞争力了。作为政府，重中之重的就是要协调好产品链和技术链的协同发展，一方面招引重大项目，鼓励企业提升产品质量和技术含量，不断提高产品链的完整度和竞争力;另一方面，要搭建完善的创新技术平台，包括企业技术研发中心建设、产学研科技合作平台和技术标准建设。同时，政策导向也是个不容忽视的决定性因素，一个具有竞争力的产业链必须有开明开放、科学高效、引领性和推动性较强的政策支持。有强大的产品链、技术链和政策支撑，产业集聚效应就会急剧增强。

徐州经济开发区政府如何协助企业做大做强，一是要加强规划引导和政策扶持，注重对外合作引进战略合作者，突出主业发展，打造占主导地位的产业集群，形成较完整的产业链，在巩固徐工集团、科特彼勒、利勃海尔、海伦哲、世通重工、巴特等国内行业排头兵企业的同时，打造国际级龙头企业。

二是发挥市场机制的作用，鼓励工程机械企业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼并、联合等形式，组成战略联盟，实现优势互补、强强联合，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业和企业集团，提高产业集聚水平、规模效益和整体竞争力。

三是抢抓江苏沿海开发战略，积极与沿海城市、长三角地区城市开展产业合作，与沿海地区临港工业形成优势互补、护推互助的合作局面。

四是拓宽融资渠道，提供资金和金融支持。在技术创新、技术改造方面对重大技术装备研发和引进消化项目给予重点支持。协调相关金融机构进一步扩大信贷规模，创新金融服务产品，积极为符合条件的企业生产经营和项目建设提供贷款。

此外，为加快产业发展，开发区建设了技术创新公共服务平台。平台内拥有省级科技创业服务中心等公共孵化器;与中国矿业大学、大连理工大学、同济大学分别合作建立了徐州工业设计中心、大连理工大学工程机械开云全站官方下载 徐州分中心、徐州金桥工程装备研究院等研发公共服务平台;同时，构建了徐州经济技术开发区生物技术公共平台、徐州中欧科技自动化系统集成应用技术中心、贷款担保、产品检测认证中心等开放公共服务平台，基本形成了为科技企业、科技项目提供技术、人才、信息、资金支撑完善的公共服务体系。

今年是特色产业基地建设15周年，产业基地面临着转型升级的问题，徐州工程机械产业基地依托徐工集团、卡特彼勒、宗申集团、海伦哲等骨干企业，坚持自主创新与技术引进消化吸收、再创新相结合，强化政策支持，重点发展技术能级高、经济附加值高、对全国产业发展贡献大的工程机械、专用车辆、关键零部件等优势领域，大力发展挖掘机械、铲运机械、起重机械、压实机械、路面机械、桩工机械、混凝土机械、高空作业车、载重汽车以及发动机、液压件、回转支承、结构件、铲斗、驾驶室、空调及轮辋等行业和优势产品。着力支持和促进在大型成套设备系统和机床数控系统设计与研发、工程机械主要部件的配套等方面形成一批具有自主知识产权的关键技术，努力提高产品的成套和配套能力，提高装备制造业信息化水平和自主创新能力，延伸产业链条，努力打造成为“世界工程机械之都”。