监理工程师：建立科学的ERP工程监理评价体系

1）监理的全过程特点

根据ERP项目的实施特点，ERP工程监理的范围应覆盖立项设计、项目实施、系统完善全过程，并需要对每个实施阶段和实施步骤的质量、进度、费用进行监督和管理，控制偏离，协调争议，确保工程项目及资源投入能够实现建设方预期的实施目标和实施计划。

2）监理的双重性特点

由于ERP项目是建设方对自身管理进行变革的应用系统，使得建设方具有既是项目的所有者，又是项目核心主体的双重身份，项目的工作量很大一部分必须依靠建设方自身力量去完成。为保证项目受控，ERP工程监理除了对承建方进行监控外，还必须对建设方的有关实施行为进行监控，监理具有双重性。

3）监理的预防性特点

ERP项目是一项高风险的系统工程。因此，ERP工程监理应能及时发现已经发生或预警潜在的风险问题。对已发生的风险问题，应能分析原因，分清责任，处理争议，纠正偏离；对潜在的风险问题，应能预先制定防范措施，减少项目的风险性。

4）监理的咨询性特点

国外企业在实施ERP项目时很重视管理咨询的作用，由第三方管理咨询机构对项目的设计、实施提供咨询服务，设计和实施一般是分离的。而我国很多建设方对管理咨询的作用认识不足，项目的设计和实施一般都是软件商所提供。在没有管理咨询机构参与的情况下，更需要监理机构为承建方提供全过程、全方位的咨询服务，提供有价值的建议或指导意见。既使对具有管理咨询机构参与的ERP工程，仍需要监理机构从第三方立场出发，对实施过程中出现的偏离加以甄别，产生的争议给予仲裁，提供包含咨询的监理服务。

5）目标的动态性特点

建设方需求目标的不明确性，以及实施过程中需求的变动性，使得ERP项目的实施过程往往是一个实施目标不断调整、变动的过程，这就要求ERP工程监理能够适应项目需求目标的动态管理。

ERP工程监理存在的问题

1）缺乏对ERP工程监理的社会认同

目前，我国各级政府有关部门已将信息系统工程监理提到了重要的议程，信息产业部也相继发布了《信息系统工程监理暂行规定》、《信息系统工程监理单位资质管理办法》和《信息系统工程监理工程师资格管理办法》等相关法规，它对规范信息系统工程的监理行为，推动信息系统工程监理的发展起到了积极的作用。但是，目前ERP建设单位却对监理的作用、地位以及如何引进监理机制，发挥监理的监控作用认识不足，对于已实施ERP工程监理的少数企业，据说效果也不理想，信息系统工程监理主要还是局限于电子政务工程和网络工程建设等方面，缺乏企业界的普遍认同和引入。

2）缺乏适应ERP工程特点的监理体系

ERP工程监理尚未具备法律强制性的标准，形成公认的法律准则，用于指导ERP工程监理工作，同时缺乏相应的措施来保证ERP工程监理的制度化。监理的运行机制主要还是采用建筑行业的标准、程序和方法。尽管ERP工程与建筑工程监理的目的与作用是一致的，但在监理的对象、性质、内容等方面存在着较大的差异性，如何根据ERP项目特点建立完善的监理体系是目前需要进一步分析、研究和解决的重要问题。

3）缺乏适应ERP工程的监理队伍

信息系统工程监理在我国是一个新兴产业，从目前有些信息系统工程监理公司的人员现状来看，了解和熟悉ERP工程技术的人才不多，缺乏适应ERP项目特点的监理工程师，缺少对ERP工程监理特性的理解和把握以及对监理过程中可操作性的动态监控手段和能力，监理公司的人员素质与监理对象的技术要求存在着较大差距。

4）缺乏规范化的ERP软件市场

目前国产管理应用软件大致可分为以下三种类型：①真正意义上的ERP软件。即按照ERP原理、定义、处理逻辑、功能结构打造的管理信息系统；②专业的MIS系统。即面向管理职能、模拟现行人工管理和生产方式而编制的管理软件；③“财务ERP”。即由财务管理职能，向供应、销售、库存等管理业务的延伸，其实质也就是财务电算化的扩展。三类软件有着质的区别，有的根本不能称之为ERP软件。

ERP软件市场缺乏规范化还表现为：①有的软件商（或代理商）明明知道其软件功能不符合用户的制造特点和个性化需求，仍从自身的眼前商业利益出发，推销自己（或代理）的产品；②更有甚者打着几万元售价的ERP软件误导企业，造成ERP市场的混乱。

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