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中兴孙鹏：智慧城市的顶层设计之道
中兴行业解决方案部总工程师兼顶层设计咨询团队负责人孙鹏认为，相比智慧城市技术保障规划，智慧城市的战略管理规划、空间建设规划、经济发展规划更需重视。
在中兴智慧城市顶层设计理念中，技术保障规划并不是最重要的，哪怕这本是中兴最擅长的领域。
“城市发展、市民体验”是顶层设计的最终目标
中兴行业解决方案部总工程师兼顶层设计咨询团队负责人孙鹏认为，相比智慧城市技术保障规划，智慧城市的
战略管理规划、空间建设规划、经济发展规划更需重视。他表示，“城市发展、市民体验”是智慧城市顶层设计的最终目标，若要实现它，就不能只想着如何给出“技术规划”。而是要为各个城市的经济发展、产业升级、人民幸福做出实在的事情。
什么是4P2S四规合一
孙鹏表示，承接以“城市发展、市民体验”为目标的智慧城市顶层设计理念的具体体现就是“4P2S四规合一”，这也是中兴智慧城市的顶层设计之道。
所谓四规合一，是指在智慧城市顶层设计阶段，战略管理规划、空间建设规划、经济发展规划、技术保障规划的四者需要全盘考虑、缺一不可。理由如下：
“战略管理规划”是最高层
战略管理规划，在孙鹏看来，是顶层设计的顶层设计，是最高level的规划设计。
战略管理规划讲究的是应地制宜。智慧城市顶层设计是最忌讳的是什么？千城一面。看别的城市上了一套智慧城市系统感觉不错就直接照搬一套是肯定不行的。
城市自身的独有特性决定了其只能根据自身的特殊情况发展出合适的战略管理规划。除此之外，政策配套也是智慧城市顶层设计起始阶段非常重要的一环，从微观的保障体系规划，到稍大一点的政策咨询，政策环境分析，再到宏观的本地发展规划和区域规划都需要专业的战略管理规划团队来咨询落实。
“空间建设规划”最接地气
空间建设规划，是一项与当地城市建设实情接轨的工作。
城市建设离不开规划设计，而智慧城市顶层设计则要充分考虑当地城市这些既有的规划设计——小到道桥设计、管网设计、
建筑设计、给排水设计、园林设计......；大到控制性详细规划、修建性详细规划；再宏观一点乃至城市空间规划、土地规划，都需要得到妥善的对接、沿袭，以及在现有规划基础上的调整。
“经济发展规划”是发展命脉
孙鹏表示，地方政府往往会向中兴提出两个问题：如何以智慧城市拉动本地产业经济的发展，如何促进本地经济健康、良性转型？
显然意见，当前蓬勃发展的智慧城市以及其勾画的美丽中国图景，给予了各地政府不少期待。但是对于智慧城市顶层设计来说，如何满足地方政府的渴望并不是个简单的问题。
最起码，顶层设计团队要拥有投资估算、经济效益评估能力，以及合适的投融资方案。若是进一步提高，他们还要能对本地的产业规划、产业环境分析、投融资规划，乃至智慧城市商业模式的规划拿出合理方案。总而言之，若是经济工作规划不到位，智慧城市绝无可能兑现帮助地方政府拉动产业经济、推动经济转型的目标。
责编：李玉琴
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