美国发掘IT潜力打造亲民政府

设立世界首个政府首席信息官职位，建立集成大量数据和服务的平台Data.gov，通过网站IT Bashboard公开政府IT经费使用细节，计划招募统一的政府IT服务提供商……美国正在进一步挖掘IT服务社会的潜力，力图打造亲民政府。

2011财年，美国794亿美元的IT财政预算案向人们展示：美国政府正在利用一些新的方式让IT更好地融入到社会中，为民众服务。其中，提高IT经费使用效率，以及利用IT服务社会是美国政府今年的两大IT投资战略目标。

提高IT经费使用效率

IT支出增长过快，这一方面是由于信息沟通受阻致使系统和基础设施重复建设所致，另一方面是由于采购流程问题而导致的采购成本过高。据介绍，美国联邦机构每年使用采购卡消费的数额超过200亿美元。在许多情况下，同一机构中的工作人员总是通过不同的订单购买相同的商品。这样就没法利用批量的优势，达到降低采购费用的目的。

此外，要控制IT支出，还必须控制数据中心机构数量。据统计，美国数据中心机构的数量从1998年的432个增长到2009年的1100个。这些数据中心消耗了大量的能源和空间资源。

因此，美国政府今年采取了一些新的措施，来提高IT经费的使用效率。

措施1

由政府提供一个或多个统一的、为政府机构服务的IT服务提供商。由这些服务提供商向联邦机构提供IT服务，实现IT服务共享。

目的：通过该方案，联邦机构的主要IT服务将由统一的服务商来提供。这样可以避免重复和不必要的开支，减少设备空间的使用和能源消耗，提高安全性并改善服务质量。集中提供IT服务这一举措，可以降低联邦政府数亿美元的开销。

进展与计划：政府将提出、讨论并执行IT服务共享的管理、融资、性能衡量方式，以及服务模式。到2011年之前，这一方案将被付诸实践。美国管理与预算局(OMB)将对这些服务提供商所提供的服务，以及他们在支持联邦政府高效利用IT最终惠及大众等方面提供指导。

措施2

政府将大部分联邦采购卡的例行交易转移到一个或多个已有的在线联邦电子商城上(在线联邦eMall)。在线联邦eMall可以显示政府采购卡的交易情况。

目的：通过查看、分析在线联邦eMall网站上记录的政府采购数据，政府能够有效地制定战略资源政策。同时，通过使用电子采购许可、购买记录等方式，改进联邦采购卡的内部控制问题，最终达到降低采购成本的目的。

进展与计划：2010年，管理与预算局将与各机构一起，扩大在线联邦eMall的使用范围，并监控采购卡的改进工作，以便在2011年及以后，这种模式能够被进一步推广。

措施3

建立Apps.gov网站。该网站集成了很多软件和应用。政府机构可以在该网站上以低成本或零成本的方式获得软件。

目的：促进软件和信息的共享，降低政府机构购买软件的成本。

进展与计划：2009年9月，美国政府建立网站Apps.gov，此后不断升级优化该网站。

措施4

整合数据中心，减少数据中心数量。

目的：这一举措将减少能源消耗、降低空间占用率以及对环境的影响，提高IT资产的利用率。

进展与计划：管理与预算局将和各机构共同制定一个关于数据中心建设的全局战略，有关机构也计划减少联邦数据中心的数量和花销。同时，管理与预算局将监管联邦机构对于数据中心整合方案的实施，确定并解决出现的任何问题。

措施5

政府推出了公开访问的网站IT Dashboard。在网站上，美国纳税人可以通过查阅成本报表、项目进度、表现和CIO评分，来审查那些重大IT项目投资是否被良好地管理。

目的：美国联邦政府每年有近800亿美元的IT投资，对于这些投资使用情况的监督工作需要不断改进。这一网站的建立可以提高各机构IT投资的透明度，促进问责制的实施，并协助管理者避免重复工作。

进展与计划：2009年6月，IT Dashboard成立。今后，该网站将继续运营、改善，并加强对导致IT投资快速增长的主因的分析、监控。