IT治理和IT管理,谁先谁后？

据某权威IT机构在2010年第一季度调查显示，为了使企业更好的走向经济复苏，许多企业的CIO将会更专注于企业内部的IT优化。其中，在CIO选出的十大商业目标中，前三项都与企业内部营运有关，分别是业务流程改进、降低企业成本、改进人力效率。要实现这些目标，提高IT绩效是核心一步，而提高业绩成效就涉及到IT治理和IT管理这两大问题。

在上周，我参加了一个CIO研讨会，主题是“为了提高IT绩效，IT治理和IT管理，谁先谁后？”。在研讨会上，大家一致认为良好的IT治理和IT管理将有助于企业更好的步上经济复苏。因为目前IT应用的差异不是在于信息技术的先进性，而是由信息化管理水平的高低来决定的。也就是说，在经济复苏时期，企业IT建设迫切需要解决的不是技术的问题，而是要建立完善的IT治理结构。本文分享我对本次研讨会主题的一些思考和看法。

一.导致缺乏IT治理的主因

长期以来，人们对IT信息化的期望值普遍偏高，但是IT建设绩效却与期望差距很大，以致有人把IT描述为“IT黑洞”。这种期望与实际间不匹配情况的出现，究其原因很大程度是因为企业对IT投资、IT风险和IT绩效缺乏一个有效的监督和治理机制。例如，许多企业CIO的眼光仅仅着眼于技术先进性，而没有更多的放在IT治理和绩效上。使到IT建设缺乏有效的监控和治理，而缺乏有效治理的IT投资陷入绩效低下的泥潭就不可避免了。一般来说，以下两种情况是造成IT治理缺失的主因：

(1)高层对IT治理的重要性认识不足

企业高层对IT建设规划、风险控制缺乏参与是导致企业IT治理缺失的常见原因。不少高层认为IT只是技术部门或信息中心的事，离自己很远;而信息中心受限于决策层面只能充当运维中心的职能，使到IT建设经常缺乏长远规划，或使得IT运营往往脱离了企业实际需求的正确轨道。例如，IT管理部门有很大的权限购买和开发他们认为重要的IT系统，但却偏偏没有到考虑IT投资的效率和效果，结果是IT系统的应用并没有实现企业战略目标绩效，或即使IT系统很正常的运行也远远未能实现预期的战略目标。

(2)只进行软硬件建设，无暇顾及IT治理能力的提升

很常见的现象是部分IT项目建设成为了领导者的政绩工程，投资巨大但是却盲目建设，存在严重的技术高消费。虽然采购了先进的技术和设备，但在营运绩效方面却落后很多。在这种情况下，由于缺乏来自业务和管理层强有力的推动，项目范围和目标很快会失去控制，导致IT建设成为一种摆设。另外，IT项目评价缺乏可具体参照的标准也是导致IT治理缺乏的根源之一。

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