BI系统 护航全面预算管理

　　张家口卷烟厂(以下简称张烟)属大中型国有企业 ，全厂一级管理部门28个，二级部门超过100个。近年来，企业日益膨胀的组织规模，日常业务多样化，使得企业监管者面临巨大压力。

　　虽然张烟的企业制度建设相对健全、完善，但有章不循、制度落实不到位的现象也时有发生。制度执行当中的监督工作难度大、成本高。企业每年经营信息成千上万条，每天流动资金达数百万乃至千万元。一方面企业数据大量积累，存在信息隔离现象; 但是另一方面，企业已有的ERP系统和其他应用系统大多只能提供相对固定的分析报表，难以满足企业个性化和快速综合经营决策的分析需求。传统上，采用直线参谋制的监管体系，通过相应的监管部门，应用统计、会计体系对相应的事件进行事后监管，及时处理的时效性差。受人员素质、能力、情感、责任的影响，监管缺少刚性，监管力度大打折扣。

　　张烟所处的烟草行业属于国家专卖行业，每年烟厂的产量、销量及上缴的利税都是固定的。要实现公司年度经营目标利润，只能在成本和费用的控制上下功夫。为了实现企业利润目标，企业需要从目前重视事后核算转变为更加重视事前的预测和计划，实现透明化经营。全面预算管理是确保企业利润目标达成的重要基础管理，但是，如何有效地实行全面预算内部监管并快速响应市场变化，成为张烟必须面对的重大课题。

　　规划全面预算管理体系

　　目前，张家口卷烟厂全面预算管理体系逐步形成了集编制、控制、分析、考核、评价、调整于一体的全业务、全流程、全员参与的较为完善的三大系统。

　　1.全面预算指导系统

　　以企业战略规划为总纲，根据下达的年度经营目标任务，确定年度经营计划和效益水平，指导确定全面预算管理目标。预算编制之前，预算委员会编制下达包括年度预算假设、预算目标、部门预算编制责任、相关预算项目的具体规定、预算表格及编制进度要求等在内的预算编制指南和以金蝶K/3预算软件操作流程为中心的编制操作手册。

　　2.全面预算编制系统

　　张烟预算编制系统包括编制的准备、时间进度、具体内容、方式方法以及编制的具体流程等。张烟根据“历史数据+预计假设=预算计划”的思路，本着“谁来做、谁来编; 做什么、编什么”，全员参与的原则，依据企业预算的稳定程度和各预算项目的具体特点，灵活采用固定预算、滚动预算、零基预算等多种预算方法，按照从上到下、从下到上、上下结合的编制方式，从业务预算和财务预算两大类入手，逐层、逐级细化和量化进行编制; 同时，严格控制，突出预算的刚性，保证预算管理的严肃性。

　　3.全面预算管理系统

　　在预算的组织上，以预算管理委员会、预算管理办公室为主体，突出归口部门的预算管理权限，充分发挥各部门预算专职管理小组的作用，突出加强预算管理的综合协调与事前控制能力，确保预算管理的有效性和严肃性。

　　在预算的执行上，本着“流程大于权力”的原则，在保证年度总体预算目标的前提下，实行季度分解、月度细化、滚动使用，逐月逐项目累进控制。通过金蝶K/3预算管理软件和合理受权，不在本期预算内或不符合预算发生条件的项目一律不予审批。

　　在预算分析反馈上，要求各部门要及时检查、追踪预算的执行情况，定期以预算分析报表、分析报告和专题报告的形式，全面、系统地报告每个责任部门及企业整体预算执行进度与结果。预算管理办公室要根据自己的记录，结合各部门预算分析报告进行综合分析，分析差异产生的原因，落实责任部门。预算反馈分析报告及相关材料的上报时间和质量水平列入预算管理考核之中，确保预算分析反馈信息的及时性和准确性。

 

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