运用信息技术提高管理水平强化内涵建设促进全面发展

和平区在加强硬件建设的同时，不断运用高新科技加强软件建设，树立行风医德加强内涵建设，引进人才加强队伍建设，全面提高全区卫生信息化水平和服务质量。

研发“访视宝”

——健康管理信息化

和平区积极开展科学研究，充分运用科技信息手段为医疗事业服务。和平区建立了卫生信息网络体系，信息化管理处于全市领先水平。和平区卫生局自主研发了社区卫生服务信息采集、管理与应用系统。整套系统以最新社区卫生服务工作要求为基础，研发并整合了HIS、LIS、社区卫生服务信息管理系统的全部功能，并配套研发生产了数据采集硬件，简称“访视宝”。通过该系统，完成了临床电子信息与公共卫生服务电子信息的全整合，切实将基本医疗与公共卫生服务项目融合一体，实现了居民健康管理的电子化、信息化、标准化，在施惠百姓、提高社区卫生服务整体管理水平上发挥了重要作用。2010年11月，该系统通过了市卫生局组织的成果鉴定会，并获得市科委颁发的市级科研成果证书。

建设网络平台

——卫生监督全覆盖

和平区按照“政事分开、综合执法、依法行政”的原则，实现卫生综合执法，在全市率先开展卫生监督进社区。在社区建立三个监督分所，科学划分执法监督区域，形成了网格化、信息网络化管理和组建卫管员队伍的“和平独有模式”，确保卫生执法监督覆盖和频率。“十一五”期间重大食物中毒发生率为零。

和平区卫生监督信息网络平台项目也研发完成并投入运行。该网络系统较好地实现了查询、统计、管理等功能，并做到了突发事件处置和日常管理一套系统两个功效，其创新性在全市领先。和平区于2009年正式启动了集卫生地理信息与日常卫生监督管理为一体的卫生监督信息系统建设项目。该系统以各相关部门数据交换共享和综合利用为前提，将地理信息系统（GIS）技术和空间数据库技术应用于公共卫生管理领域，实现基础地形数据、公共卫生相关数据、日常与突发处置的“一张图”管理。共分为卫生日常监督管理子系统和突发公共卫生事件应急处置子系统两部分。卫生日常监督管理实现了规范管理、快速高效处置、查询统计、档案信息电子管理、无纸化办公等功能。突发公共卫生事件应急处置子系统提供预案管理、量测、跟踪、辅助决策等功能。两系统具备三维仿真场景，高精度真实地展现现实地物，按照1：2000地形数据，建设了全区9.96平方公里内，全部建筑物地形地貌精细三维信息，其中垂直误差不超过15公分，平面误差不超过20公分。截至目前，已为全区包括餐饮、公共场所、二次供水、学校、医院、食堂等行业，共计1820个卫生点位建立电子档案信息。

积极招才引智

——医疗卫生上水平

和平区积极吸引人才，建设人才队伍，提高技术水平。区卫生局建立人才发展专项资金，以人事代理方式录用应届毕业生，招聘硕士研究生以上的高学历人才。目前，和平区卫生系统具有本科以上学历169人。同时还举办多层次、多种形式的培训，加速人才成长。在规范继续医学教育同时，扩展国（境）外学习交流渠道。组织多批次远赴澳大利亚、日本、韩国、新加坡等国家和香港地区就社区卫生服务、疾病预防控制、卫生监督管理、人力资源管理等项目进行学术交流、考察培训。和平区还开展了“希望之星”和“首席医师”的评选工作，共评出“希望之星”10名和“首席医师”3名。5名专业技术人员被评为区级拔尖人才，有45人被评为区级中青年技术骨干，其中有8人被评为区中青年技术骨干标兵。

加强行风建设

——医患关系更和谐

和平区把全面加强内涵建设、树立卫生系统新形象作为工作重点，以开展“比管理、比服务、比质量、比技能、比医德医风，创建百姓满意单位”的“五比一创”活动为抓手，不断加强医德行风建设，提高服务质量。“五比一创”活动，主要以加强科学管理为核心，以提高医疗质量、改进服务水平为重点，以增强医务工作者职业道德素质，提升群众满意度为目标，通过评选一批“优质服务明星”、“岗位技术能手”和“星级社区卫生服务站”，选树典型，弘扬正气，激励医务人员以精湛的技术、优质的服务、高尚的品格，构建和谐的医患关系。活动通过举办“转变思想观念，建立医院营销的理念，创新医院服务发展战略”、“医务人员服务礼仪规范”、“加强医患沟通，防范医疗纠纷”、“伦理学”等内容的专题讲座，使每位干部职工树立并强化“患者第一、服务第一、质量第一”的观念，进一步提高立足本岗，比学先进，争创一流的自觉性。全系统两年来共举办“岗位建功业、技能大比拼”技术培训，技术练兵66次，共有1700人次参加， 举办学访报告会、交流会5次。同时，以“安全、方便、快捷、优质、廉洁”服务为目标，全面提升服务质量。各单位都在门诊、病房张贴就诊流程图，对患者提供就诊咨询、导诊，对出入院、诊断与治疗等全程导医服务，建立方便快捷的服务流程；在门诊收费、药剂等服务窗口开展延时服务、节假日不休息，缩短患者排队等候时间。同时，制定《医德医风责任书》，实行了《医德医风考评制度》，将医德考核结果与年度目标考核挂钩。

和平区还建立医保诚信监督机制，进一步规范医疗保险运行秩序，确保医保基金安全。在全系统连续多年开展争创“一流环境、一流管理、一流服务，树立卫生系统新形象”活动，不断提升医疗环境、服务质量和管理水平。开展星级社区站评审工作，评选出四星级社区站6个，优质服务明星15名，岗位技术创新能手10名。

今年，和平区还将以家庭为单位、以家庭医生为骨干、以社区卫生服务中心为依托，转变医生坐诊模式，实行家庭医生责任制，为社区家庭成员提供中医体质辨识、专病预约等连续、综合协调、可及的健康管理。同时，在全区开展“健康社区行”活动，普及卫生健康知识、提高健康意识和自我保健能力，改变不良生活方式，提高全民健康综合素质。

多年来，和平区始终把突出民计民生、凸显公益性质作为医疗卫生工作的重点。整体卫生工作已逐步由注重医疗服务向为群众提供无偿的、均等化的公共卫生服务转变，由以治疗疾病为主向以预防为主转变，由以病人为中心向以健康为中心转变，公共卫生服务项目所占比重约50%，从事公共卫生服务的医务人员占全部医务人员的40%左右，做到基本医疗和公共卫生服务齐头并进，真正实现了让人民群众满意。

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