顶层设计助力智慧城市走出健康发展道路 —— 中兴通讯智慧城市顶层设计干货分享
近日，国家发改委、工信部等八部委印发了《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》，要求科学制定智慧城市建设顶层设计，并提出到2020年，我国要建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效的目标。
孙鹏认为，这三个问题是当前智慧城市顶层设计过程中非常容易犯的错误。只有基于正确的智慧城市顶层设计方法论，才可以较好的规避上述问题。在中兴，这套经过大量实践总结出来的智慧城市顶层设计方法论叫做“四规合一”。即在智慧城市顶层设计过程中，针对目标城市的
战略管理规划、空间建设规划、经济发展规划、技术保障规划需要协同考量，缺一不可。解释如下：
1、战略管理规划：在四规中拥有最高优先级，指的是要统筹城市的发展定位、统筹各块区域的保障、甚至为此制定相关政策。
2、空间建设规划：指的是，根据城市定位，进行城市的空间规划、土地规划以及市政设施规划，需要注意的是，这些都需要与城市现状进行合理对接。
3、经济发展规划：指的是，根据城市的发展定位，进行相应的产业发展规划，从而确保智慧城市的可持续建设与运营。
4、技术保障规划：指的是，以信息技术手段实现智慧城市战略的达成。可能存在的难点有：系统间的互联，信息的挖掘，海量数据的处理等。
二、多方协作：共同完成 “顶层设计”
显然易见，基于上述理念，目前任何一家企业都无法实现独立完成智慧城市顶层设计的四类规划。
此外，贯穿“战略管理规划”到“技术保障规划”全程，涉及多家机构合作，因此，需要有单位能够主动站出来，推动“顶层设计”的最终落实。
孙鹏表示，在智慧城市项目实施中，中兴的经验是，主动担当“顶层设计”主导者角色，并在“战略管理规划”、“空间建设规划”、“经济发展规划”领域慎重选择有特殊专长的合作伙伴，共同实现智慧城市顶层设计的规划落地。
目前，中兴已经成功牵手赛迪顾问，北京国脉互联，深圳规划设计院，还有工信部电信规划研究院四家在智慧城市规划设计领域，公认为实力雄厚的企业作为合作伙伴。
在业务分工上，赛迪顾问和北京国脉互联偏重总体规划；深圳规划院负责空间规划包括市政规划，其在低碳规划方面比较有特色；工信部电信规划研究院则可横跨城市规划到信息化规划两块业务领域，最后，技术保障规划自然由中兴完成。
三、中兴UOC示范： “顶层设计”的落实方案
完成了“顶层设计”之后，就轮到了其技术方案的落实——这似乎并不是个难题——业内智慧城市解决方案提供商数不胜数，“顶层设计”的落实方案几乎各家都有一套。
不过按照《通知》指示“务实推进”的基本原则。不建议各城市对智慧城市顶层设计落地方案来者不拒地实践尝、试，毕竟实践也要付出昂贵的试错成本（主要指经济和时间成本）。因此，此时选择相对成熟，经历过智慧城市项目考验的顶层设计落地方案是更稳健的策略。
孙鹏表示，尽管每个城市对其城市的顶层设计规划各有特色，但是从技术落实来看，他们都可以归纳为同一套智慧城市顶层设计落地体系。
基于数十个智慧城市项目经验总结，中兴将这套实现智慧城市顶层设计稳健落地的技术体系命名为智慧城市UOC平台，该平台通过计算集中、存储集中、数据集中、业务流集中、门户集中，为智慧城市提供重要支撑。
中兴智慧城市UOC平台技术架构
责编：李玉琴
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