顶层设计助力智慧城市走出健康发展道路 —— 中兴通讯智慧城市顶层设计干货分享
近日，国家发改委、工信部等八部委印发了《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》，要求科学制定智慧城市建设顶层设计，并提出到2020年，我国要建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护网络安全等方面取得显著成效的目标。
引子：时值当下，国家《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》刚刚发布，让如火如荼的智慧城市建设再掀高潮。针对《通知》中重点强调的顶层设计话题，笔者特别采访了有中兴通讯智慧城市顶层设计师之称的孙鹏先生，并获得干货若干以飨读者。
近日，国家发改委、工信部等八部委印发了《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》，要求科学制定智慧城市建设顶层设计，并提出到2020年，我国要建成一批特色鲜明的智慧城市，聚集和辐射带动作用大幅增强，综合竞争优势明显提高，在保障和改善民生服务、创新社会管理、维护
网络安全等方面取得显著成效的目标。
值得注意的是，《通知》对智慧城市顶层设计做出指示，要求城市人民政府要从城市发展的战略全局出发研究制定智慧城市建设方案。
专家认为，上述指示意味着各城市组织的智慧城市建设中，要关注本地经济社会发展的实际需要和城市特点，不可以盲目模仿其他城市，也不能把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程，贪大求全。
说起来容易做起来难——尽管《通知》同时给出了答案：那就是，依靠科学合理的智慧城市顶层设计，但，怎样才是科学合理的智慧城市顶层设计？如何定义其内涵与意义？
带着问题，笔者走访了在智慧城市领域拥有数百个城市实践经验的智慧城市解决方案供应商中兴通讯，并将中兴政企事业部总工程师，顶层设计团队负责人孙鹏的几点体会分享读者。
一、“顶层设计”的根本目标与设计方法论
《通知》指出：智慧城市建设方案要突出为人服务。
孙鹏就此表示，中兴也曾经提出智慧城市顶层设计要“为城市发展市民体验而设计”的根本目标，两者不约而同。
孙鹏介绍说，关于智慧城市顶层设计，人们常常将其理解为总体设计，其实不然，真正的智慧城市顶层设计应该是总体设计之上的战略性设计。
中兴的看法是，智慧城市顶层设计不仅是为城市本身而设计，更要为城市发展市民体验而设计——所谓城市发展包括社会、经济与文化价值的发展；市民体验则是能够为百姓带来切实可感、可知福祉的信息化生存环境。
除此之外，关于顶层设计需要特别小心的三个误区是：1、重技术轻业务；2、重规划轻实现；3、重建设轻管理。
责编：李玉琴
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