社区管理系统助力顺义区胜利街道向“智能城市”大迈步

顺义区胜利街道一直走在信息化潮流的前头，为了满足街道和社区的日常管理工作而建设完成北京市流动人口及出租房屋管理系统、北京市社保系统后，进一步发现管理监督体制的完善，也依赖于基于网格化管理的智能社区信息平台，因此在业内知名厂商中经过一段时间的选型后，最终选择普巴软件自主研发的社区智能服务系统(www.pobasoft.com)。

借助现代信息管理与数字分析手段，建立“科学、严密、完备、好用”的顺义区智能社区管理系统，提高基层社会管理工作的系统性、实效性。该系统分社区基本信息、社区组织、社区民主自治等七大模块，主要以网格管理员、党员、流动人口、特困人群等“人员”为对象，以“事件”处理为主线，以“数据”报表为基础，以“流程”动态管理为重点，集业务、督管、统报等功能于一体，形成全面覆盖、实时反应、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理信息服务系统。

此次合作主要通过在已建系统的基础上，搭建街道-网格-社区三级上下联动、条块结合、信息通畅、资源共享、运转高效的智能社区管理平台，同时建立并完善网格化管理，监督，激励体制。

系统总体架构

网格化智能社区管理信息系统的设计与开发，在B/S架构上集成展示系统。结合顺义区前期已建系统的技术体系，系统总体架构如下图所示：

内外网一体化

胜利街道门户网站设立新闻公告，政务公开，党建工作，社区建设，为民服务，政策法规等栏目。方便社区居民了解本社区的事宜，密切党和群众的血肉联系。且门户网站设置登录入口，胜利街道及各社区的工作人员从此入口登录访问胜利街道智能社区管理系统。根据智能社区管理系统信息门户应用需求，采用Portal中间件技术，建设集唯一性、集成性、个性化和整体性为一体的信息门户。

网格化系统资料清晰化

公示在网上的各级网格组成、各级网格管理组人员及职责、工作制度、指导文件。网格管理工作运行监测用来发布每周每月工作计划安排，主要事项、工作任务、指标等内容，用以公示。街道网格管理人员(一级网格负责人)登录权限可以浏览辖区所有数据及各工作人员工作记录。各科室工作人员登录权限可以查看所负责专项工作(包含各社区)的台账数据、工作记录，记录专项工作。

辖区概况

辖区概况功能主要是通过WebGIS空间地理信息与业务信息相结合，将胜利街道办事处所管理的辖区以电子地图的形式展现出来，在定位辖区的同时在右边栏加载出辖区的概况信息，包括图片信息和文字信息。功能效果图如下图所示：

组织管理

网格化管理工作组织体系及维稳工作中心组织机构、相关领导简介、相关科室简介及职责、网格管理方法等，应急机制(应急方案、应急程序、应急队伍)、一级网格管理职责。

组织管理功能主要是展现和维护胜利街道办事处街道管理组织结构的成员构成情况。功能效果图如下图所示：

工作制度

工作制度主要是对街道管理中的应急机制(应急方案、应急程序、应急队伍)和一级网格管理职责进行维护与展现。

功能效果图如下图所示：

基本信息

可以方便查询本街道辖区人口，房屋，单位，部件, 技防, 消防, 车辆, 养犬等基础信息的动态台账，并出具各类报表。

专项工作

一是网格管理人员对下级基础、专项数据台账进行查询，并且可以查阅机关各科室及基层各社区专项工作汇总记录;

二是机关各科室工作人员查看下级专项基础汇总台账及工作记录，记录本级工作。

综治网格数据库

包括网格基本情况、管理人员、流动人口、楼门分布、群防群治队伍、技防物防设施、重点场所部位、重点人员台账。属保密范围，严格按保密规定执行。即由基层数据库检索得出。

社区管理信息具体化

社区居委会主任(三级网格负责人)登录权限可以浏览辖区所有数据及各工作人员工作记录。各专项工作人员(兼社区小网格管理者)登录权限可以录入所包楼的基础信息以及查看所负责专项工作的台账数据、记录专项工作。

可以查询社区的信息，包括社区社会管理和社区社会面防控信息，查询社会管理信息，在右侧会加载出该社区所有的楼栋信息，点击详细可以查询该楼栋的详细信息。功能效果图如下图所示：

事件&部件处理系统及时化

对辖区内的事件和部件根据各类应急预案和工作流程，实行“发现、立案、派遣、结案”四个步骤闭环处置管理，由散布在辖区各个角落的社区信息员发现问题，及时上报，进而启动处理程序，达到精确、敏捷、高效的目的。

由信访民调、综治安全、计生、民政等部门发起“事件管理”，由城建、96156发起“部件处理”，解决社区矛盾纠纷、紧急事件、卫生管理、部件设施、社会单位隐患整治(体现“排查定时”)方面的各种问题。

总结来讲普巴社区智能服务系统(www.pobasoft.com)四大价值为：实现部门数据共建共享，体现基础数据的权威性和全面性,为党委政府决策和公共服务资源配置提供科学依据;实现了区、街道、社区三级用户同平台操作，促进了工作科学化、规范化管理，提高了基层工作效率，优化服务质量;实现了实有人口、事件的同服务同管理，为全覆盖、多层次、高效率的社区智能管理体系建设提供了信息化支撑，提高了社会基层管理的科学化和实用性;为将来的“社会信息一表化采集”打下坚实的基础。