工信部：今年中小企业将迎来诸多利好政策

工业和信息化部中小企业司司长郑昕16日透露，中央支持企业调整和技术改造的150亿元预算中，将有30亿元集中使用于中小企业。此外，其他资金中也将有相当一部分划入到中小企业范围内。郑昕介绍说，下一步工信部将编制出台中小企业服务体系建设“十二五”规划，出台《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》，并会同有关部门研究制定支持中小企业公共服务平台发展的税收优惠政策。

展望2012年，我国中小企业面临哪些新情况、新问题？在扶持中小企业发展方面我国政府将采取哪些新举措、新政策？

小微企业是扶持重点

2011年10月12日，国务院常务会议就专门提出了支持小型微型企业、缓解金融困难和给予帮助的措施。今年2月1日国务院常务会议又一次研究了进一步支持小型微型企业发展的政策措施，提出要站在战略高度重视小型微型企业的发展，加快解决小型微型企业面临的突出问题。

国务院研究的这些重要政策，包括对中小企业进一步予以财税、金融政策方面的支持，进一步支持中小企业转型升级、进一步加大支持中小企业，向中小企业提供更多的公共服务，也包括设立150亿元中小企业基金中央财政每年安排30亿元资金，分五年安排150亿元的总额度。

据郑昕介绍，这个基金目前只是确定了重要方向，至于运作和管理的有关细节，尚需财政部、工信部等有关部门进一步研究确定。

加强部门间政策协调

据郑昕透漏，今年我国将继续加强扶持中小企业发展的政策协调，营造全社会共同关心，促进中小企业发展的良好氛围。

其中最值得关注的举措是，我国将继续清理取消或减免涉及小微企业的收费，加强财税、金融、产业、科技、就业、公共服务等方面政策的协同与配合，将已出台的各项扶持政策落实到位。

此外，各部门将联合推动缓解中小企业融资难。推动对小型微型企业金融扶持政策的制定和贯彻落实，积极引导银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持，明确小微企业贷款增速要求，细化对小微企业金融服务的差异化监管政策。

根据国务院常务会议透露的信息，我国将建立小企业信贷奖励考核制度，支持符合条件的商业银行发行专项用于小型微型企业贷款的金融债，并加快发展小金融机构，适当放宽民间资本、外资和国际组织资金参股设立小金融机构的条件，放宽小额贷款公司单一投资者持股比例限制，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。支持小型微型企业上市融资，继续对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税，制定防止大企业长期拖欠小企业资金的政策措施。

完善中小企业服务体系

我国中小企业量大面广，行业分布广泛，发展阶段各异，对服务需求更是不尽相同，建立一个功能相对完善、覆盖面广泛的中小企业服务体系，是各级政府及不同行业的共识。

据郑昕介绍，全国中小企业服务机构已由2000年的33家发展到818家。此外，国家先后支持了290家小企业创业基地建设项目。据不完全统计，各地已建立小企业创业基地1800多家，入驻企业12万家，提供就业岗位近400万个。同时中国中小企业信息服务系统已从2000年一个国家总站扩展到全国47个省市分站、949个二级分站。

据了解，“十二五”期间，我国将建设一个从上到下的中小企业服务体系，包括4000个中小企业服务平台，其中中央将重点支持500户作为国家级的公共服务示范平台。

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