天津市软件产业发展“十二五”规划

五、发展重点

以做大规模、做优产业、做强品牌为目标，积极培育一批软件产品，实施一批重点项目，提升软件产业自主发展能力，优化软件产业结构，壮大软件产业总量规模。

（一）嵌入式软件。

进一步壮大嵌入式软件基础和优势，重点发展移动通信基站、数字多媒体通信设备、手机嵌入式、智能识别装置、网关及接入服务器、数据通信设备、智能传感器、妙笔系列产品、安防视频监控系统、掌上电脑等嵌入式软件。积极开展符合开放标准的嵌入式软件开发平台、嵌入式操作系统和智能通信软件的开发。重点实施曙光产业基地、高端服务器产业基地、测控研发生产中心、金融自助设备产业化基地、“E视通”、电信科技产业园、基于3G技术的增值服务软件产业化、智能终端应用软件、手机网络游戏平台的开发和产业化、ATMUNET运营管理平台建设等一批重点项目。到2015年，嵌入式软件力争实现收入超过300亿元。

（二）软件服务外包。

积极承接跨国公司内部的离岸外包业务，拓展服务外包领域和发展空间，重点发展人力资源、公共信息、财务管理、呼叫中心等服务外包，不断拓展软件开发外包、研发设计外包等高端服务外包；加大具有自主知识产权的软件产品出口，提升软件出口和服务外包的效益和质量。重点实施金融服务中间件的开发和应用、银行运营中心和客服中心、呼叫中心、电子支付系统等一批重点项目。到2015年，软件服务外包实现收入超过200亿元。

（三）数据计算及存储服务。

重点发展具有自主知识产权的目录数据库和内存数据库软件的研发和产业化，基于云计算的数据存储、数据备份、搜索引擎、数据服务等，以及百万亿次、千万亿次超级计算等，推动高性能计算在教育、电子政务、电信、银行等领域的应用。重点实施数据中心、大型通用数据库管理系统与套件研发及产业化、超级天津中心、存储产品生产基地等一批重点项目。到2015年数据计算及存储服务实现收入超过200亿元

（四）信息安全软件。

重点围绕网络空间安全、网络密码、国际信息安全新趋势等方向，开发数字安防核心产品、通用安全数据库管理系统；推动固定与移动加密电话系统、涉密网系统规划与集成、数字防伪产品集成、LDAP目录服务系统、电子印章、商用密码产品、防病毒关键技术等的研发及产业化。重点实施信息安全加密SD卡芯片设计及其产业化、高端核心软件产业化、天津国家信息安全产业基地、安全防护系统等一批重点项目。到2015年，信息安全软件实现收入超过160亿元。

（五）工业和行业应用软件。

重点发展工业智能控制软件、工艺过程分析模拟和优化软件、供应链管理软件、电子商务软件、汽车研发辅助设计软件、医疗卫生行业解决方案、政府统计数据整合技术、电子支付，发展汽车电子、航空电子、绿色能源等领域高端应用核心芯片设计，开发面向物联网、3G、消费电子、智能安防、智能物流等领域的核心芯片、SoC/IP平台和系统应用产品的设计开发及产业化等。重点实施应用于轨道交通的综合自动化监控、BOM设计软件的研发和应用、高速铁路车载智能语音系统、大中型离散制造业CKD物流中心管理系统、信息技术服务中心、医疗教育应用解决方案、集成电路反向分析、集成电路EDA平台等一批重点项目。到2015年，工业和行业应用软件实现收入超过160亿元。

（六）新兴软件。

围绕云计算、物联网、社交网络平台等新兴产业，重点发展基于物联网的传感技术服务业务、无线射频识别（RFID）、高效分析优化决策的智慧系统、智能电网、环境智能监测、能源智能管理、移动互联网业务、社交应用等软件。发展以动漫游戏、流媒体、数字出版、电信增值服务等为重点的战略性新兴文化产业，加强“电子书”应用软件研制与开发等。重点实施RFID工作流中间件软件系统、智能导航系统开发和产业化、配电网智能化与调度系统解决方案、物联网应用技术研究院、国家级云计算产业总部、基于动作捕捉的实时动画创作平台、国家数字出版基地、酷6视频平台、三维视频技术产业化等一批重点项目。到2015年，新兴软件实现收入超过300亿元。

六、空间布局

按照“突出特色、聚集资源、协调发展”的思路，立足各区域的产业基础和发展空间，着力打造以滨海新区为龙头的软件产业核心区，以周边区县软件园为主体的软件产业辐射区和以中心城区商务楼宇为主体的软件产业特色区，逐步形成定位明确、分工协作、互补配套的集约发展模式。

（一）产业发展核心区——滨海新区软件产业基地。

产业发展核心区由滨海高新区软件园、开发区软件园、保税区软件园和中新生态城软件园，以及分布于临港工业区、南港工业区、中心商务区和滨海旅游区等区域服务于产业发展的软件产业集群构成，重点结合滨海新区及各功能区定位，加速高端软件发展。其中，滨海高新区软件园规划面积308万平方米，开发区软件园规划面积93万平方米，空港保税区软件园规划面积70万平方米，中新生态城软件园规划面积100万平方米。重点发展智能通信软件、IC设计、金融软件、服务外包、动漫游戏等。

（二）产业发展辐射区——周边区县软件产业基地。

产业发展辐射区由西青软件园、武清软件园和东丽软件园（简称“三园”），以及分布于区县示范工业园区和商务楼宇的软件企业群体构成，重点依托特色制造业基础，加速软件产业与制造业融合发展。重点发展工业软件、服务外包、信息安全、物流软件等，同时要积极承载核心区的产业辐射。其中，西青软件园规划面积100万平方米，武清软件园规划面积126万平方米，东丽软件园规划面积60万平方米。重点发展通讯电子、消费电子、数控系统、药品辅助分析软件、汽车辅助制造软件、生产过程控制软件、产品生命周期管理软件、产品质量管理软件、业务流程管理软件等，促进工业生产和工业产品的数字化、自动化、智能化发展。

（三）产业发展特色区——中心城区软件产业基地。

产业发展特色区由市内六区商务楼宇和丰富的工业遗存建筑资源构成，旨在利用信息技术加大对我市特色民族文化资源的开发利用力度，加速集聚一批动漫企业，着力培育一批动漫品牌，将中心城区打造成我市重要的动漫产业聚集区，为中心城区的品质提升提供重要支撑。重点发展动画创意、动漫设计、动漫游戏开发、动漫电影开发，以及动漫主题延伸开发、动漫人才教育培训、游戏制作、电子图书发行、动漫产品出版物及衍生产品研发等，鼓励动漫产业链上下游企业间的合作，形成集设计、研发、生产及衍生产品开发于一体的动漫产业链。重点改造楼宇8座，形成软件业务收入过亿元的商务楼宇5座。

七、保障措施

（一）落实责任，形成产业发展合力。

进一步发挥天津市软件产业发展领导小组作用，协调解决软件产业发展中的重大问题，统筹软件资源的分配和布局。相关部门各尽其责，从资金、创新、人才等方面共同推动产业发展。建立和完善全市软件产业统计体系，做好软件产业运行情况的监测分析。充分发挥软件行业协会等中介机构的桥梁纽带作用，促进我市软件产业健康快速发展。

（二）项目支持，带动产业高质发展。

发挥财政专项资金的引导、带动和放大作用。坚持项目公开征集、专家评审、政府决策、事后监管，重点支持公共服务体系建设、自主创新产业化和载体建设等项目的实施，并做好项目谋划和储备工作。建立重点项目目标责任制，加强对项目的服务、监督和管理，加大相关部门的服务协调力度。

（三）创新驱动，引领产业高端发展。

吸引一批高水平的产业研究机构和高端软件人才，为产业创新提供持续动力。鼓励软件企业设立研发机构，加大研发投入，加强关键技术攻关和创新产品开发，提高自主创新能力。鼓励企业与大学、科研院所合作，共建市级软件产业研究机构或建立产业技术联盟，形成以市场为导向的研究开发体系和开放式的产学研合作创新体系。

（四）政策扶持，保障产业持续发展。

贯彻落实好《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发〔2011〕4号文）等国家政策，结合我市实际，研究出台实施细则。对从企业内部剥离的软件和信息技术服务机构给予政策支持。在利用财政性资金建设的各类信息化工程中，对于国内软件企业中标项目，鼓励其与本市软件企业合作。同时，在软件园建设、招商引资、人才引进等方面进一步加大支持力度，营造有利于软件产业加快发展的良好政策环境。