天津市软件产业发展“十二五”规划

三、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府“着力构筑三个高地，全力打好五个攻坚战”的战略部署，以壮大产业规模为目标，以全市加快发展科技型中小企业为契机，以产业园区和商务楼宇为载体，按照“开放创新、特色发展、定向集聚”的战略举措，聚焦重点领域，实施重大项目，聚集创新人才，搭建服务平台，迅速扩大软件企业群体规模，形成稳固的发展基础；着力引进和培育一批龙头企业，构筑雄厚的发展实力。到“十二五”末，使软件产业成为全市重要的新兴产业，为构筑高端产业高地提供重要支撑。

（二）基本原则。

1.坚持政府引导与企业主体相结合。

充分发挥政府引导作用，明确部门责任，加大资金、项目、政策等的支持力度。充分发挥企业在技术创新、产品研发、项目建设和市场开拓中的主体作用。

2.坚持对外开放与自主创新相结合。

加大招商引智力度，引进一批行业龙头企业、先进技术、高端人才，迅速扩大产业规模。大力培育本土优秀企业，壮大企业队伍，加强创新产品培育，加快引进技术的吸收与转化，提高自主发展能力。

3.坚持产业集聚与特色发展相结合。

引导企业和资源向园区、楼宇聚集，加速产业集群的形成。结合本区域产业基础和环境特点，统筹规划，明确定位，形成多园差异、协调发展的格局。

4.坚持扩大规模与重点突破相结合。

选准重点领域，集中优势资源和人才，加快技术攻关和规模化、产业化发展，通过优势领域的带动，促进整个软件产业实现快速发展。

（三）发展目标。

1.产业规模：到2015年，全市软件业务收入超过1200亿元，年均增长35%左右，占电子信息产业收入比重达到20%；软件出口额达到25亿美元，年均增长30%以上。

2.企业实力：到2015年，软件企业户数超过1000家，其中国家规划布局内重点软件企业超过10家，收入过10亿元的企业达到10家、过亿元的企业达到50家、上市企业达到10家以上。

3.产业布局：到2015年，打造3个亿元级软件产业聚集区，即1个千亿元级、1个百亿元级和1个50亿元级软件产业聚集区。

4.创新能力：到2015年，经国家认定的软件企业超过700家，拥有自主知识产权的软件产品达到2000件，软件著作权达到5000件。

5.人才队伍：到2015年，软件从业人员达到10万人，其中，本科以上从业人员比重达到60%以上；研发人员比重达到35%。

四、主要任务

“十二五”时期是我市软件产业实现跨越式发展的关键时期，必须把握发展机遇，积极推进产业集聚，加快领域聚焦，强化项目带动，加强人才开发，完善平台服务，全面壮大产业规模，增强产业竞争力，提升产业整体水平。

（一）推进产业集聚，打造集约化发展格局。

以滨海高新区、开发区、保税区、中新生态城等软件园区为主体，打造滨海新区软件产业基地，使其成为我市软件产业发展核心区，重点发展智能通信、工业、金融、服务外包、动漫游戏等软件；以西青、武清、东丽等周边区县软件园、示范工业园区和商务楼宇为依托，打造软件产业发展辐射区，重点发展工业、服务外包和信息安全等软件；以中心城区楼宇及工业建筑遗存改造的各种动漫和创意园为基础，打造产业发展特色区，积极发展动画创意、动漫设计、动画电影和网络游戏等。到2015年，产业发展核心区、辐射区和特色区软件收入分别超过1000亿元、150亿元、50亿元。

（二）加快领域聚焦，构筑高新化发展结构。

以提升产业自主发展能力为宗旨，以拓宽软件产品市场为路径，依托我市产业基础和资源优势，把产业发展与城市功能定位和发展提升有机结合，积极把握移动互联网、3G以及三网融合带来的新机遇。壮大嵌入式软件、软件服务外包、数据计算及存储等优势领域。扶植信息安全、工业软件与行业应用解决方案等潜力领域，形成发展特色。培育数字内容、云计算和物联网等新兴产业领域，形成新的经济增长点。到2015年，软件产业发展的优势领域、特色领域和新兴领域，分别实现收入580亿元、320亿元、300亿元。

（三）强化项目带动，加快规模化发展速度。

鼓励企业发挥自身基础和优势，瞄准产业重点方向和前沿领域，实施一批重点项目；引导企业集成多方资源和技术，联合开展一批重大项目；加速引进一批大项目、好项目，以世界软件企业500强、国家规划布局内重点软件企业、全国软件业务收入前百家企业等为目标，积极引进地区总部、研发基地和外包服务中心等落户。通过项目，吸引一批龙头软件企业，扩大中小软件企业发展规模，进一步提升产业总体水平。

（四）加强人才开发，增强持续化发展能力。

构筑政府引导和扶持，高校、社会机构和企业共同参与的多层次人才开发体系。依托天津市大学软件学院，整合软件人才培养教育资源，建立面向企业不同层次需求的实用型软件人才培养模式，实现教育与产业的对接。引进和利用知名培训机构，面向在职人员开展专业培训，提高软件从业人员的技能和素质。依托企业建立面向毕业生和技术人员的培训平台，为产业发展提供更多的适用人才。加大高端软件人才的引进力度，积极开展软件人才国际和国内巡回招聘活动，采取团队引进、核心人才引进等方式，聚集一批掌握关键技术、擅长顶层设计的软件产业领军人才。

（五）完善平台服务，提升高端化发展水平。

按照政府推动、企业主动和社会互动的运作模式，依托软件企业、科研机构、高等院校、软件园区的优势资源，围绕软件企业发展的共性需求，在计算、评测、数据存储等领域，搭建和完善超级计算服务平台、软件测试服务平台和数据存储服务平台，为企业提供基础性服务。同时围绕重点发展领域，依托企业、科研院所、园区的服务资源，搭建和完善IC设计服务平台和动漫游戏服务平台等，为相关领域企业提供专业化服务。