天津市软件产业发展“十二五”规划

软件产业是信息产业的核心和灵魂，是经济社会发展的基础性、先导性、战略性产业，广泛渗透到国民经济的各个行业、各个领域，成为改造提升传统产业、培育新兴产业、丰富人民文化生活的基础。为加快发展软件产业，依据《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《天津市信息化发展“十二五”规划》，制定本规划。

一、“十一五”发展回顾

“十一五”时期，软件产业在全市经济社会发展和信息化建设的强力驱动下，保持了良好的发展势头，产业规模持续增长，产业结构不断优化，企业实力逐渐增强，优势产品不断涌现，聚集效应日益明显，主要指标较“十五”末均有较大增幅，基本形成了以园区为载体、以企业为主体、以创新产品为特色的软件产业发展格局。

（一）现状和特点。

1.产业规模持续增长。

2010年我市软件产业实现业务收入271亿元，比“十五”末增长了1.6倍，年均增长20%；实现利润33亿元，比“十五”末增长了20亿元，年均增长18%。

2.产业结构不断优化。

软件产品和IC设计在软件业务收入中所占比重逐年扩大。2010年全市实现软件产品收入63.5亿元，占软件业务收入的比重为23.4%，比“十五”末提高了16个百分点；实现IC设计收入47亿元，占软件业务收入的比重为17.3%，比“十五”末提高了14.5个百分点。

3.企业实力逐渐增强。

2010年我市软件企业总量达到750家，比“十五”末增加340家。其中收入过亿元的企业达到41家，比“十五”末增加了7倍，收入占我市软件业务收入总量的比重为86%。“十一五”时期累计认定软件企业242家，占认定企业总数的比重达到57%。

4.优势产品不断涌现。

“天地伟业”商标被认定为“中国驰名商标”，航空器综合训练设备达到国际先进水平，拥有我国首个千万亿次、世界排名第一的超级计算机“天河一号”和世界排名第三的“曙光星云”超级计算机，目录服务系统GBase8d、津科电子书等在国内市场具有较强的市场竞争力。

5.聚集效应日益明显。

滨海新区成为我市软件产业发展的主体，聚集的软件企业数占全市总量的70%，软件业务收入占总量的90%，软件业务出口占全市总量的98%，认定的软件企业占总量的85%，软件产品登记占总量的88%，著作权登记占总量的68%。

（二）存在的问题。

1.产业规模相对较小。

软件产业规模仅为北京的10.7%，上海的28.7%；软件业务收入占全市GDP收入的比重仅为2.7%，低于全国3%的平均水平；市场内大部分基础软件、多数行业应用软件都由外地企业提供，本地软件企业市场占有率较低。

2.软件产品比重偏低。

具有自主知识产权的软件产品在软件总体规模中所占比重偏低，产品附加值较低。“十一五”时期，软件产品收入比重虽从8.4%提高到19.3%，但仍低于全国34.6%的平均水平。

3.产业竞争力不足。

企业自主创新能力和经营管理水平偏低，企业竞争优势不明显。行业领军企业、品牌企业、上市企业少，缺乏带动产业链发展的龙头企业。

4.发展环境有待完善。

支持软件产业发展的资金、政策、人才等方面的力度与国内先进地区相比还存在一定差距，金融、风险投资等机构对软件产业发展的支持力度不够，公共技术服务平台对产业发展的服务和支撑能力有待提高。

二、面临的环境与形势

“十二五”时期是我市深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、全力打好滨海新区开发开放攻坚战、实现北方经济中心和国际港口城市定位的关键时期，软件产业既面临难得的发展机遇，又面临严峻的挑战。

（一）面临的机遇。

——全球软件产业发展新趋势。全球软件产业正在向服务转型，传统产品版权销售模式正逐渐被按年月日付费方式所取代，产业格局面临重塑，为软件企业带来新的机遇。软件新技术、新产品、新模式不断涌现，三网融合、三屏融合、云计算、物联网等信息化新趋势兴起，进一步推动软件与网络、平台、服务结合。同时，新一轮全球服务业转移也为软件与信息服务外包发展带来了机遇。

——我国经济转型升级新机遇。党的十七届五中全会提出要加快转变经济发展方式，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。软件产业作为发展新一代信息技术的基础，将有力地促进产业升级和发展方式转变。在国家经济战略刺激和带动下，巨大的市场机会将逐步转化成现实的市场空间，特别在传统行业信息化改造等方面将对软件产业产生巨大市场需求。

——滨海新区开发开放新契机。滨海新区良好的发展势头加速了国内外资本、技术、企业向新区集聚，航空航天、石油化工、装备制造、金融、物流等产业加快发展，形成了对软件的巨大需求。同时，服务外包、动漫、物联网等国家级基地纷纷建设，为形成软件产业发展特色提供了新契机。

——我市经济社会发展新需求。我市经济社会发展步伐加快，GDP保持较高增速。“十二五”时期，加快构筑高端产业高地，做大做强先进制造业，推动服务业大发展，加快建设现代农业，促进产业结构全面优化升级，都为软件产品及服务创造了广阔的空间。同时，科教兴市战略全面实施，城市载体功能不断完善，社会领域信息化需求更加多样化，也将为软件产业带来更为广阔的发展前景。

（二）面临的挑战。

——全球竞争日益加剧。金融危机进一步加剧了国际软件市场的争夺，全球70多个国家出台了促进服务外包产业发展的政策。跨国企业凭借全球技术、产品、市场的优势进一步挤占国内企业的市场和利润空间。这使得我市本土软件企业面临的威胁继续加大。

——国内竞争更加激烈。软件产业已成为北京、深圳、上海、大连等城市的重要产业，珠海、广州等城市将软件产业确定为支柱产业，加大政策扶植力度，推动本地产业发展，我市软件企业面临着激烈的市场竞争压力。

——竞争格局基本形成。目前，我国软件产业发展格局已基本形成。北京、上海、深圳处于第一阵营，杭州、南京、大连、广州处于第二阵营，西安、成都处于第三阵营。这三大阵营形成了对软件产业资源强大的聚集能力，在激烈的竞争中赢得发展优势，是我市软件产业面临的重大挑战。

——竞争优势尚不明显。我市软件企业绝大部分为中小企业，本地市场占有率偏低，软件与其他产业融合发展不够，致使市场空间相对狭小；同时，产业总体规模偏小，产业发展氛围不浓郁，使得我市对龙头软件企业和高端软件人才的吸引力相对不足。实现在弱势基础上的突破发展，是我市软件产业的当务之急。