我国物联网发展重在应用

——金卡工程务实推动中国物联网发展

国家金卡工程协调领导小组办公室主任

中 国 信 息 产业商会执行会长 张 琪

中国R F I D 产业联盟理事长

近卅年来，信息技术的高速发展与广泛应用，引发了一场全球性的产业革命。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化水平已成为一个国家综合国力与现代化水平的重要标志。党中央国务院高度重视信息化工作，并将信息产业作为国家的先导、支柱与战略性产业放在优先发展的地位上。党的15大（五中全会）明确：信息化是覆盖现代化建设全局的战略举措；要优先发展信息产业，大力推广信息技术应用。党的16大把大力推进信息化作为我国在新世纪头20年经济建设和改革的一项重要任务，明确要求“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”，“走新型工业化道路”。党的17大进一步提出了“五化并举”与“两化融合”发展的目标，再次强调了走新型工业化道路，大力推广信息技术的应用与推动国家信息化建设的战略方针。

金卡工程作为我国信息化建设的四个起步工程之一，自1993年启动，促进了各类卡基应用，直接为改善民生、惠及百姓、构建和谐社会提供技术支撑，是一项跨部门、跨地区、跨世纪的庞大社会系统工程。18年来金卡工程建设始终得到国家领导同志的亲切关怀和各级政府部门的大力支持和直接指导；参与金卡工程建设的20多个部门和30多个试点城市密切配合、共同努力，使金卡工程建设与时俱进，顺应全球技术进步与社会发展大趋势，从银行卡（至今已发行23.8亿张）、到智能卡(已发行80亿张)、到物联网RFID的典型应用（今年销售额120多亿元，居世界第三位）迈出了三大步，始终引领我国信息化重大工程建设积极稳妥地向前推进，取得了重要进展，成效卓著。

国家金卡工程，首先面向金融行业，1993年以电子货币银行卡应用起步；1995年迅速扩展到十多个部门行业参与的智能卡应用；自2004年金卡工程率先把物联网的核心技术之一无线射频识别（RFID）技术、电子标签的应用列为重点工作，优先选择涉及改善民生、惠及百姓和构建和谐社会的重点领域启动了RFID应用试点工作，目前已有23个部门行业启动了RFID的行业应用，约30个城市启动了“市民卡工程”（即：城市一卡通工程），推行多功能智能卡和物联网RFID应用；2005年经国家信息产业部和民政部批准，中国RFID产业联盟应运而生，同年成立了信息产业部RFID标准工作组；2006年科技部会同14个部委共同颁布了中国RFID技术发展白皮书；2007年国家金卡工程多功能卡应用联盟成立，特别是我国三大通信运营商及中国银联的加盟，首先选择了基于手机的移动支付作为多功能卡及RFID应用试点，率先成立了跨十多个部门的国家金卡工程移动支付标准工作组，并在多个城市或地区开展了移动支付及手机RFID多功能应用试点。近十年来国家金卡工程RFID应用试点取得了一批优秀应用成果，为我国物联网发展奠定了坚实的产业与应用基础，初步形成了跨多部门（行业）及地方的国家级团队，并取得了明显成效。

近两年来，胡总书记、温总理等中央领导同志深入基层调研，多次强调要依靠科技创新引领经济社会发展、要注重经济结构调整和发展模式转变、重视和支持战略性新兴产业发展，以及建设“感知中国”、积极发展物联网应用等做出明确指示。中央领导在视察过程中，充分肯定了国家金卡工程银行卡产业发展及城市多功能卡应用和RFID行业应用示范工程取得的成果，鼓励我国信息业界加强超高频UHF等核心芯片研发、以及推动物联网产业和应用发展等问题发表了重要讲话，并就加快标准制定、核心技术产品研发、抢占科技制高点、掌握发展主动权等，做出一系列重要指示。我们将全面贯彻落实中央领导指示精神，进一步发挥信息产业对国家经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”和产业升级的“助推器”作用，促进两化融合发展，真正走出一条具有中国特色的信息产业发展与国家信息化之路。

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